公务员体系“干实事文化”扩散，金监院工作量同步扩大
绩效奖励受限……年轻员工产生相对剥夺感
李在明政府在公务员体系推行“有功必奖、有过必罚”的基调，在金融当局内部也成为热点话题。金融委员会向取得业绩的员工发放总额1800万韩元的特别奖金，以提振组织士气，但作为公共机构的金融监督院却只能“望梅止渴”。金监院内部，尤其是年轻员工中，有声音称既羡慕又产生相对剥夺感。
据金融当局20日消息，今年金监院年度内部奖励预算被设定为8500万韩元。对外奖励预算为2.3138亿韩元，同比增加4.0%，但面向员工的内部奖励预算仍停留在与前一年相同的水平。
金监院相关人士表示：“员工奖励预算只能在事先确定的范围内执行”，“由于并非政府部委，因此也不在特别奖励制度适用范围之内，要凭裁量扩大员工奖励规模也很困难。”
金监院在金融委的指挥和监督下履行对金融公司的监管职能，并在实务层面为金融政策制定提供支撑。近期，随着整个公务员体系不断强调“干实事的氛围”，金融委工作量加重，金监院的工作负担也随之水涨船高。在“政策设计由金融委负责、支持与实务执行由金监院承担”的架构下，工作强度不断提高，但基于业绩的破格奖励却难以适用于并非公务员组织的金监院。
负责制定金融政策的金融委，近期向3名取得优异业绩的员工发放了总计1800万韩元的奖金。这是今年在整个公务员体系首次引入的特别绩效奖金制度的一环。为改善资本市场体质、支援长期逾期债务人以及落实“股价操纵＝倾家荡产”等方面作出贡献的科长、主任级员工，每人最多获得1000万韩元奖金。为此，今年单独编列了预算，并计划在上半年追加奖励。舆论认为，这是通过以业绩为中心的奖励来激发动力、提振组织士气的举措。
在此背景下，尽管是公共机构，但承担着沉重部委支援工作负担的金监院内部，也弥漫着被边缘化的情绪。金融委人员约400人，而金监院规模为2300人左右，在政策制定方面承担了相当部分的实务支援，这一点被认为进一步强化了这种认知。有人不满称，自己处于“难以享受政策成果聚光灯、却只背负工作负担”的结构。
金监院一名资深员工表示：“此次金融委的奖励内容包括资本市场改善、新腾飞基金设立、根除股价操纵等现政府的主要政策成果”，“对业绩进行直接奖励，会给员工带来很大的激励作用，既新鲜又令人羡慕。”另一名资深员工则称：“为了配合金融委的资料需求，经常把加班和周末上班当成家常便饭，但不仅缺乏相应补偿，连业绩都难以显现，这种情况下产生剥夺感确实是事实。”
金监院目前通过年末定期表彰以及积极行政竞赛，为优秀员工提供特别晋升、工资级别提升、学术研修优待、特别休假等激励措施。不过，随着工作负担增加，再加上自上而下的沟通体系、去年曾面临组织分拆危机等多重因素叠加，内部评价认为员工对奖励的体感水平已不如以往。
金监院一名局长级干部表示：“财产公开、就业限制等监管按公务员标准适用，但薪酬却落后于民间金融公司，导致年轻员工士气低落”，“有必要强化员工激励体系，但鉴于本机构拥有监督、检查权，外部牵制较多，加之制度性限制，推动起来并不容易。”
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