6·3地方选举选区划分在最后底线前敲定…“光州广域议会部分引入中大型选区制”

by Na Juseok

Published 18 Apr.2026 05:53(KST)

光州4个选区首次在广域议会适用中大型选区制
广域议会议员比例代表时隔30年扩大

朝野两党于18日表决通过了在6·3地方选举广域议员选举中在部分地区引入中大型选区制，并上调广域议员中比例代表比例内容的《公职选举法》。由此，地方选举《公职선거법》修法在最终期限前完成了选区划分等工作。

国会当天召开全体会议，就调整6·3地方选举广域·基层议员选举方式的《公职选举法》修正案进行表决，在出席的213人中，184人赞成、4人反对、25人弃权，修正案获通过。《政党法》修正案在出席的213人中，198人赞成、1人反对、14人弃权，《政治资金法》修正案在出席的214人中，212人赞成、2人弃权，也分别获通过。自前一日延续而来的会议跨过午夜，经变更会期后，于当天0时58分左右越过全体会议门槛。

18日，在国会召开的4月临时国会第6次全体会议上，部分修改《公职选举法》的法案正在表决通过。联合通讯社供图

此次被视为调整地方选举“游戏规则”的修正案，不仅涉及广域·基层议员定员调整，还包括在全罗南道光州统合特别市（光州广域市）广域议会的4个选区限度内引入中大型选区制，以及将广域议会比例代表比例从10%上调至14%等内容。对于岛屿·山地·边境·农渔村等人口减少地区，则通过适用特例以反映地区代表性，解决人口不均衡问题。

据此，以除济州特别自治道和世宗特别自治市之外的选区为基准，广域议员定员从现行729人增至754人，增加25人；基层议员定员从现行2978人增至3003人，同样增加25人。

随着修正案在全体会议获得通过，本次选举将首次在广域议会试行中大型选区制。将于7月合并的光州广域市市·道议会议员地区选区中，仅在光州广域市地区4个选区（东南甲·北甲·北乙·光山乙）选举广域议员时采用中大型选区方式。据此，这些选区将按得票顺序选出3至4名广域议员。基层议会方面，在2022年地方选举中试点的11个选区基础上再增加16个，在第9届全国同时地方选举中仅限一次扩大为27个选区进行试点。政治圈认为，引入中大型选区制后，每个选区可选出3至5人，相比小选区制可以减少“废票”，提高小党进入议会的可能性，从而提升选举结果的比例性和多样性，因此寄予厚望。

比例代表广域议员定员将从现行地区选区市·道议员定员的10%上调至14%。这是自1995年以来时隔约30年首次扩充，预计比例代表广域议员最多将增加29人。

此次《公职选举法》通过附带意见写入内容，要求在全罗南道光州统合特别市议会成立时，考虑到原全罗南道议会与光州广域市议会之间的席位规模差异，应努力实现议长及常任委员会委员长职位的均衡分配。还追加写入，市·道议会应努力积极反映选区划分方案的立法宗旨。为了防止无人竞争自动当选以及大党之间“瓜分席位”，曾在附则中反对市·道议会将3~4人选区人为拆分为2人选区的共同民主党议员 Lim Mi-ae 在政治改革特别委员会上表示：“虽然未能写入法案正文而仅反映在附带意见中，但市·道选区划分委员会应充分体现修法宗旨来制定划分方案，市·道议会不应人为修改选区划分委员会的意见。”她并敦促称：“中央选举管理委员会也应以最大限度减少无人竞争自动当选、最大限度确保基层议会多样性为方向进行指导。”对此，中央选举管理委员会秘书长 Heo Cheolhun 回应称“知道了”。

此次协议由民主党议员 Cheon Junho、国民力量党议员 Yoo Sangbeom 两位院内运营首席副代表与政治改革特委朝野干事——民主党议员 Yoon Geonyoung、国民力量党议员 Seo Iljun 通过“2+2会晤”达成。相关法案在中央选举管理委员会提出的实务“最后底线”当天处理完成。此前，中央选举管理委员会提出了▲22日公布施行修正法律案 ▲24日向市·道议会提交基层议员选区划分方案 ▲下月1日市·道议会修改并施行选区划分条例等详细日程，并一直强调17日全体会议是修改《公职选举法》的最终期限。

与修正案相关，祖国革新党、进步党、基本收入党、社会民主党等批评称：“两大既得利益政党没有选择政治改革，而是选择了为守护既得利益的密室合谋。”他们主张，将广域比例代表比例至少扩大至20~30%等。

朝野原计划在本次全体会议上同时处理30余项民生法案，但因政治改革法案协商时间过长，决定将处理时间推迟到23日召开的全体会议。