国民成长基金发布第二轮大型项目…投资生物、显示等领域

by Kim Minyoung

Published 14 Apr.2026 15:00(KST)

Updated 14 Apr.2026 15:29(KST)

open/close

新设成长企业发掘协商体
扩大大企业与中小企业共生合作·加快支持地方企业
运用公司遴选方式也将全面改编

国民成长基金已将第2轮巨型项目的重点领域锁定为生物、显示面板和未来型出行等。金融当局计划将总规模35万亿韩元的官民联合基金细分为约20只子基金进行运作，重点消除此前民间资本未能覆盖的产业整体投资盲区。

17日，在首尔中区新闻中心举行的国民成长基金“ K-英伟达项目”官民联合座谈会上，金融委员会委员长 Lee Okwon、副总理兼科学技术信息通信部部长 Bae Gyeonghun、韩国产业银行行长 Park Sangjin、5家人工智能半导体企业代表等与会者合影留念。2026.3.17 记者曺容俊

国民成长基金第二轮项目启动…向生物·显示面板·出行等领域投入10万亿韩元

金融委员会14日召开“国民成长基金第二次战略委员会”，就包含上述内容的第二轮巨型项目及强化先进产业生态体系支持方案进行了讨论。

金融委员会委员长 Lee Eokwon 在开场发言中表示：“国民成长基金作为牵引大韩民国先进战略产业成长的耐心资本，已经迈出了第一步”，“今天讨论第二轮巨型项目和先进产业生态体系塑造方案，也是为了先行一步应对紧迫的资金需求”。

此次公布的第二轮巨型项目，摆脱了以半导体为中心的既有投资方向，将投资范围扩大至生物、显示面板、出行、人工智能（AI）、能源等有望成为我国未来增长动力的产业。具体包括：支持处于三期临床阶段的生物·疫苗企业及合同开发生产企业（CDMO），通过扩大对有机发光二极管（OLED）设备投资来保持超越性差距，培育以无人机为基础的出行及防务产业，构建主权人工智能生态体系，扩充与可再生能源相结合的人工智能数据中心基础设施，打造群山新万金先进产业带等。

第二轮巨型项目的整体投资规模预计在约10万亿韩元左右，将与第一轮（11万亿韩元）处于相近水平。金融委员会解释称，按单个项目划分，投资金额将从数百亿韩元到数千亿韩元不等，部分设备投资项目甚至可能投入以万亿韩元计的资金。投资对象企业数量尚未确定，但预计将包括3至4家生物企业、2家可再生能源企业、1家无人航空领域企业等多家企业。

官民联合基金将细分为规模化扩张基金、超长期技术基金、并购（M&A）基金、地区专用基金等，以弥补资金供给的盲区。为此，将新设单笔可投资数百亿韩元的规模化扩张专用基金，以及投资期限在10年以上的长期技术投资基金，为有前景的企业提供大规模成长资金，为深度科技企业提供长期资金。同时，将重点支持拟在科斯达克上市前阶段的企业和科斯达克初期上市企业，并通过并购及业务重组专用基金，构建“投资→回收→再投资”的良性循环结构。

此外，每年将设立规模在2000亿韩元以上的地区专用基金，要求其中60%以上投资于地方企业，并在遴选管理公司时，对掌握本地密切信息的地方管理公司给予加分，从而着力强化对地方先进产业生态体系的支持。

12日，金融委员会委员长 Lee Eokwon 出席在首尔汝矣岛产业银行举行的“国民成长基金战略委员会会议”，并发表全部发言。2025.12.11 记者尹东柱

遴选管理公司时…重看投资经验与企业价值提升记录

投资方式和管理公司遴选标准也将全面改编。将重点评估投资后切实提升企业价值的经验，以及初期投资后追加投入成长资金的记录等，并向从未获得过政策资金的管理公司提供机会，利用其新的投资视角和网络。此外，还将把先进战略产业领域投资经理的创业经验纳入评价，将失败经验也转化为资产，构建相应机制。

金融委员会国民成长基金统筹科长 Kang Seongho 表示：“我们计划摆脱以既有收益率为中心的评价方式，综合评估是否拥有先进产业专业人才、创业经验和投资战略等”，“也将积极遴选此前没有协作经验的管理公司”。

政府计划将规模15万亿韩元的直接投资作为以大规模、长期投资为中心的战略性资产，用于向具备全球竞争力的先进企业提供数千亿韩元级别的设施及量产资金。正如向人工智能半导体企业 Rebellions 投资6400亿韩元（其中包括2500亿韩元先进基金）的案例一样，政府计划积极发掘并支持除所谓“K-Nvidia”之外的多样优质企业。

同时，还将调整投资标的发掘（交易挖掘）体系，摆脱以韩国产业银行和五大金融控股公司等大型金融机构为中心的结构，实现多元化。此举旨在弥补因以财务指标和担保为中心的评价方式，导致技术实力优异但短期业绩不足的企业被排除在外的问题。为此，将从民间风险投资公司（VC）、私募股权基金公司（PEF）以及由政府部门培育的优质企业中进行筛选，并将其与大规模后续投资相衔接。为推进这一目标，将在国民成长基金推进团内新设“成长企业发掘协商体”，强化对由民间和政府共同发掘、培育企业的投资联动。

此外，对于高风险项目或需要长期投资的领域，将由财政承担次级损失吸收角色，以此促进民间资金流入，强化“引水”功能。

金融委员会还将通过低利率贷款扩大对中小及中坚企业的支持，推动供应链企业参与由大企业主导的大型项目，扩大共生合作模式。为此，将激活项目基金或特殊目的公司（SPC）的设立、与大企业低利率贷款相结合的特别金融支持项目出资等多种方式，并持续扩大如三星电子2000亿韩元规模共生项目等示范案例。对于位于地方的中小及中坚企业，将在维持既有投资审议体系的同时，引入更为迅速的支持流程，提高对投资需求的响应速度。