李在明瞄准企业非营业用房地产…国税厅先排查2630套高价住房

by Jo Youjin

Published 12 Apr.2026 19:45(KST)

Updated 13 Apr.2026 07:46(KST)

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政府已着手检查企业持有的非业务用不动产。这是因为总统李在明指示，需研究强化企业持有非业务用不动产的持有负担。此举意在给企业以投机为目的囤积不动产的惯例踩刹车，但将投机性资产（谋求差价收益）与正常资产区分不清等副作用，预计会引发争论。

据国税厅12日消息，以去年为基准，持有面积在国民住房规模（专用面积84㎡）以上且公告价格超过9亿韩元的高价住宅的法人多达1600余家，相关住宅数量为2630套。这些高价住宅的公告价格合计为5.4万亿韩元，平均公告价格约为20亿韩元。公告价格超过50亿韩元的住宅超过100套，超过100亿韩元的超高价公寓也存在。

国税厅厅长Lim Gwanghyeon当天在Facebook上表示：“首先将对法人持有的2630套高价住宅进行全面检查，必要时还将扩大到价格低于该水平的住宅”，并预告称，“对于存在逃漏嫌疑、持有非业务用不动产的法人，将转为税务调查，追缴相关税款”。

韩联社

除住宅之外，企业持有的非业务用土地规模，正通过财产税课税资料等进行间接推算。根据行政安全部《地方税统计年鉴》，截至2024年，包含企业非业务用土地在内的综合合算土地面积约为2126平方公里，相当于汝矣岛面积的约730倍。

对此征收的综合不动产税负担也呈增加趋势。国税厅数据显示，法人的综合合算土地部分综合不动产税决定税额，从2020年的1.166万亿韩元增至2024年的1.5559万亿韩元，4年间增加约33%。纳税法人数也增加约30%，达到2.1859万家。

按照现行法律，取得后1至5年内未用于业务用途、被归类为非业务用的综合合算土地部分，其综合不动产税税率为：课税标准在15亿韩元以下为1%，超过15亿韩元至45亿韩元以下为2%，超过45亿韩元为3%。课税标准是在公告价格合计额中扣除减免额（5亿韩元），并反映公平市价比率（100%）后设定。与被认定为业务用、归入别途合算、可享受80亿韩元减免且仅适用0.5%至0.7%低税率的土地相比，非业务用土地的税负要沉重得多。此外，法人处置非业务用不动产时，还要在一般法人税基础上加征10个百分点。

此前，李在明总统在本月9日举行的国民经济咨询会议上表示：“要让通过投机性运作不动产获取利益变得不可能”，并称“（不妨考虑一次以大幅增加持有负担的方向来研究）”。仅从总统发言内容来看，优先可考虑利用税制这一政策工具。例如，通过细化对综合合算土地征收的综合不动产税税率或课税标准区间，或缩减减免额等方式来提高负担。

问题在于，很难将全部综合合算土地一概断定为非业务用土地。比如，为建设工厂而购入用地，但因资金筹措或审批问题导致开工延迟，或者建筑面积标准之外的剩余用地等，被一并归入综合合算对象而课税的情况均有发生。