[电动车，如今拼的是基础设施③]政策推动转型加速…电动车不再是“选择”而是“义务”

by Jang Hyowon

Published 10 Apr.2026 08:50(KST)

Updated 15 Apr.2026 09:18(KST)

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从资金扶持延伸至行驶环境的政策支持
通过快充推动充电基础设施转型

Chaebi第三代快速充电器“SuperSonic”。Chaebi提供

电动车一百万辆时代已经开启。随着价格下探、续航里程改善以及消费者认知变化，市场已经转向以电动车为中心。在此基础上，需求刺激、供应端压力、基础设施结构转型这三大政策支柱同步发力，使电动车转型正从“可选项”演变为“必选项”。市场率先行动，政策则在其上“点睛收官”。

这一趋势在近期实施的各项政策中体现得尤为明显。政府为管理能源需求，将自本月8日起针对公共机构实施机动车单双号限行，而电动车被排除在限行对象之外。相反，混合动力车将与内燃机车辆一并受到行驶限制。这被视为电动车优待从补贴支持延伸至实际使用环境的明确信号。以电动车为中心的政策方向正在渗透到民众日常生活的方方面面。

新设电动车转型补贴……直接促进置换需求

每年递减的购车补贴在今年得以维持不变。在此基础上，新增的“电动车转型补贴”进一步强化了实质性购买激励。若报废或出售内燃机车并转而购买电动车，可在既有补贴之外，额外获得最高100万韩元的中央财政补贴，以及最高30万韩元的地方财政补贴（以首尔市为基准）。

这并非单纯的补贴扩充。以往政策主要面向新增购车者，而转型补贴则首次将已经持有内燃机车的数千万人群，设定为政策所要直接转化的目标对象。政府由此明确表态，将不止步于创造新增需求，而是要把现有内燃机车持有群体直接导入电动车生态体系。未来，随着政府追加推广政策与国际油价波动相互叠加，电动车转型的速度预计将进一步加快。

在气候能源环境部编制的30万辆规模补贴预算消耗快于预期的背景下，政府通过引入“中央财政优先支持及事后结算方式”，来弥补补贴发放的空档。由此，即便地方政府补贴资金已告用尽，只要签订电动车购车合同，消费者仍可先通过中央财政获得包含地方补贴在内的全额补贴，超额垫付的中央财政资金则在事后与地方政府进行结算。

对内燃机车销售赋予惩罚……将扩大电动车销售变为厂商法定义务

在供应侧，结构性变化也已启动。根据今年1月修订的大气环境保全法相关行政规则，汽车销售企业必须按年度达成无排放汽车的推广目标，如未完成，则需缴纳“低排放汽车推广贡献金”。无排放汽车的推广目标将从2026年的24%起步，分阶段提升至2030年的50%。气候能源环境部也预告，将于2026年上半年发布K‑GX（大韩民国绿色转型）愿景。

关键在于业绩折算方式的变化。修订前，由于允许将销售1辆汽油车折算为0.6辆电动车，因此几乎不存在实际被征收贡献金的案例。然而自2026年起，内燃机车的业绩折算比例被调整为“0”，相关监管立即转化为切实有效的约束手段。自2028年起，通过销售混合动力车来完成目标也将不再被允许。对汽车销售企业而言，提高电动车销售占比已不再是选择题，而是硬性前提条件。

若目标完成率低于20%，到2030年可能会产生约5100亿韩元规模的贡献金负担。业内因此将其解读为“实质上的内燃机车销售结构性惩罚机制”。这是在消费者率先推动市场变化之后，再通过立法将作为供应方的销售企业一并纳入约束的结构，需求与供给两端的双向压力由此形成闭环。

慢充基础设施强制安装终止……向快充为中心的结构转型

基础设施制度的变化同样沿着这一轨迹展开。根据《环保汽车法》，以慢充电桩为中心的强制安装履行义务宽限期已于今年1月结束，以慢充为主的“强制安装市场”事实上进入收尾阶段。曾在初期推广中发挥牵引作用的制度性需求正逐步退出历史舞台。此外，首尔市也在今年1月终止了对电动车充电桩“超出法定最低标准50%以上安装时，可额外给予最高20%容积率奖励”的激励政策。结果是，原本用于引导增加慢充电桩安装的政策工具也一并消失。

考虑到韩国住宅形态中共有住宅占比高达79.6%，慢充基础设施在物理空间上的扩展余地在结构上必然受到限制。这不仅仅是安装数量减少的问题，更意味着市场正在从以强制义务和补贴为中心的供给扩张阶段，转向以盈利能力和运营效率为核心的市场化阶段。若要通过提升充电周转率来最大化基础设施资源效率，就必须将充电模式转向以快充站为中心。由于快充市场存在大规模前期投入和高技术门槛，行业格局已经重组为以Chaebi、SK与乐天为中心的“三巨头”格局。

电动车转型的速度由充电基础设施决定

在政策三大支柱同步运转的当下，电动车转型正逐步固化为难以逆转的结构性潮流。而真正决定这一转型速度的，并非车辆本身，而是充电基础设施。与其说关键在于能卖出多少辆电动车，不如说在于这些车能否方便快捷地完成充电，这将决定普及速度的临界点。

Chaebi在这一结构中占据着最为有利的位置。其在公共快充设施供货中约占60%的份额，稳居压倒性市场地位，运营质量也通过数据得到验证。对2022年至2025年公共快充设施故障率的对比分析显示，Chaebi的平均故障率比其他厂商低一倍，发生故障时的平均处置时间也快了1.5倍。数据证明，Chaebi是在国内铺设最多、管理水平也最为出色的企业。