整顿线上“结构性强势压迫”
以线下为中心的《大规模流通业法》
公平交易委员会同时将T-commerce和电子商务行业纳入瞄准范围。业界普遍认为，这是因为当局判断，已难以继续放任在快速成长的线上流通市场中累积的非公平交易惯例。这也被解读为，监管机构将配合平台影响力的扩大，提高监管强度的信号。
据业界8日消息，公平交易委员会于本月6日至8日向新世界直播购物和Kurly总部派出调查官，开展现场调查。两家公司对相关内容均保持缄默。
公平交易委员会关注的核心是平台的“双重地位”。平台一方面是连接入驻商家的中介方，另一方面又是直接销售商品的经营者。由于同时运营自有品牌商品（PB）或进行自营采购，平台与入驻商家处于竞争关系。在此过程中，将自家商品在搜索结果或推荐区域中优先展示的“自我优待（Self-preferencing）”被视为主要争议焦点。业界指出，此类行为可能影响入驻商家的销售额，但以现行法律体系却难以进行明确规制。
市场与制度之间的错位也十分明显。韩国国内流通产业已经从线下实体为中心重组为以移动平台为中心，但相关监管仍主要以《大规模流通业法》等线下交易为前提设计。因此，有分析认为，现行制度在捕捉平台与入驻商家之间出现的新型不公平交易方面存在局限。
业界评价认为，T-commerce在结构上更为脆弱。这是因为电视频道编排权高度集中在经营者手中，节目播出时段、编排次数、手续费等核心条件事实上由平台单方面决定。业内人士认为，这类决定在缺乏明确合同的情况下作出的案例并不少见，可能演变为“隐形的强势压迫”。电子商务领域同样长期存在将促销费用和广告费转嫁给商家、结算延迟、单方面变更合约、调整曝光算法等类似问题。
公平交易委员会过去主要围绕个别案件进行应对，被评价为难以及时跟上快速变化的市场。为此，近期当局正以《线上平台公平化法》立法讨论为契机，推动扩大《大规模流通业法》适用范围、修改《电子商务法》等，对整体制度进行全面修订，转变政策基调。
鉴于此次调查是针对特定企业展开，业界也有观点认为，这不仅是例行检查，而是“精准调查”。有解读认为，这与近期公平交易委员会基于举报和线索，对特定议题开展针对性调查的趋势一脉相承。事实上，Kurly曾因在2024年将促销费用转嫁给供货商等行为，被公平交易委员会下达整改命令。
业界认为，此次调查不会止步于一次性行动。短期来看，企业内部的交易结构自查和风险管理有望得到加强。中长期来看，监管讨论很可能延伸至平台整体运营方式，包括算法透明度、手续费结构、结算周期等方面。
一位流通业界相关人士表示：“迄今为止，线上流通以‘创新产业’为由，监管适用相对宽松”，“如今随着市场规模扩大，正进入一个适用与传统流通类似监管水准的新阶段。”另一位相关人士则分析称：“与其说以对特定企业调查告终，不如说更有可能发展为针对整个行业的指南整顿或立法讨论”，“对平台经营者而言，现在正是需要对整个商业模式进行重新审视的节点。”
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