中수청成立在即“柜子开封”……检方着手清理悬案
应将中止侦查·中止起诉案件移交
从公诉时效临近案件着手
筛选不起诉或重新侦查
中央地检未结案件逼近1万件…全国暴增至12万件
在抢时间推进中引发“侦查不充分·起诉过度”担忧
检方正在加快整理长期未能作出结论的所谓“柜子案件”。尤其是在有意见认为,今后需要追加侦查的中止侦查参考人案件和中止起诉案件有可能移交至中대범죄수사청(重大犯罪调查厅,简称中수청)的背景下,检方正试图在移交前完成处理。
据法律界3日消息,首尔中央地方检察厅已着手以公诉时效临近案件和长期积压案件为中心,进行全面排查。检方正对集中在反腐败部(旧特搜部)的中止侦查参考人案件和中止起诉案件进行重新审查,区分作出不起诉处分还是重新侦查。所谓中止侦查参考人,是指因关键参考人下落不明等原因导致侦查处于中断状态;中止起诉则是因嫌疑人下落不明而暂缓提起公诉的处分。这类案件虽然并未正式终结,但在实务中长期搁置的情况很多。
上述“柜子案件”据悉主要集中在反腐败部。自2017年和2019年前后,Yoon Sukyeol先后就任首尔中央地方检察厅厅长及检察总长起,侦查力量集中于特定政治事件,导致大量举报、控告案件仅登记在案,却长期处于悬案状态。曾担任反腐败部长的某检察长表示:“由于特搜部的惯例是优先快速处理公诉时效临近或相对简单的案件,所以未破案件始终很多。”
随着中수청在今年10月挂牌成立的前景日益明朗,案件移交的压力也在加大。检察机关内部扩散着一种气氛,即“与其原封不动移交手头案件,不如该整理的先行整理”。尤其是,案件侦查越是停滞不前,移交后越可能丧失对案件的控制力。指挥层也在公开要求清理悬案。Park Cheolwoo首尔中央地方检察厅厅长自就任以来,将化解案件积压作为主要课题,并据悉已指示各部门迅速整理。
不过,也有声音担忧“抢时间战”带来的副作用。如果在缺乏补充侦查的情况下增加不起诉决定,可能导致对案件实体真相的查明不充分;相反,勉强起诉又可能加重公判负担。全国检察机关未结案件从2024年的6.4546万件增加到上月的12.1563万件。首尔中央地方检察厅在同一期间也从6857件增至9928件。
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