YouTube酒播、明示广告狂飙…传统电视台被陈旧监管“拖死”

by Lee Jonggil

Published 03 Apr.2026 15:26(KST)

被52小时工作制束缚，植入式广告招商失败
电视剧制作费中赞助占比不足10%
垄断IP压榨制作公司的恶性循环

电视剧拍摄现场。照片与本文内容无关。

地面波、综合编成频道等传统媒体在与全球在线视频服务平台（OTT）的竞争中处于不利地位，原因不只是资本规模，更是陈旧的监管束缚了手脚。随着广告收益枯竭，电视台愈发压榨外包制作公司，而制作公司为求生存只能放弃权利，这种恶性循环不断重复。

在韩国内容振兴院于上月10日发布的《2025年电视节目外包制作交易实态调查》报告中，电视台相关人士无一例外地指出了与OTT及新媒体之间存在非对称监管的问题。YouTube或OTT内容在植入式广告（PPL）、饮酒、吸烟等方面几乎不受限制，可以自由吸收赞助。尤其是YouTuber们通过在自己的频道开展商业活动，获取了巨额广告收益。

相反，传统电视台连一个品牌Logo都必须打马赛克处理，还必须遵守广播通信审议委员会严苛的审议规定。电视台相关人士A某表示：“电视台连一句解说词都要考虑审议问题，但YouTube和OTT却几乎没有任何限制，大部分监管仍停留在过去，竞争本身就无从谈起。”电视台相关人士B某也表示：“可以说电视台在与OTT的竞争中已经全盘失利，市场环境极其严峻，但监管却仍然把我们的手脚全部捆住，还要我们上擂台较量，实在令人憋屈。PPL的Logo尺寸、语音提示的每一个细节都被监管捆绑，广告主自然全部流失。”

监管的影响在统计数据中也清晰可见。地面波电视剧整体制作费中，赞助及PPL所占比重仅为4.7%（电视台回答）至8.5%（制作公司回答）。综合编成频道电视剧在制作公司回答口径下也仅为1.0%。赞助占比之所以如此之低，每周52小时工作制也起到了推波助澜的作用。电视台相关人士C某解释称：“在每周52小时工作制下，必须通过事前制作才能确保电视剧的稳定排播，但追求即时宣传效果的广告主不会为一年后才播出的电视剧掏钱。”

电视剧拍摄现场。照片与报道内容无关。

随着广告主大举转投新媒体，电视台的广告收益事实上已进入消失阶段。资金枯竭的电视台开始通过垄断知识产权（IP）来谋求生存。调查结果显示，无论是地面波还是综合编成频道，大多数电视台都表示，自己对电视剧的著作财产权、资料使用权、国内外播放权以及面向OTT的平台销售权等一切权利实行100%独占。其逻辑基础是：在收益减少、制作成本攀升的情况下，由电视台全额投资并承担亏损风险，因此无法与未进行股权投资的制作公司分享权利。

对制作公司而言，这几乎等同于剥夺生存权。过去即便电视台垄断IP，制作公司仍可通过微薄利润和海外播放权等变通路径维持生存。然而，随着奈飞、Disney+等全球平台掌控了全球发行网络，本土收益渠道实际上已被封死。某制作公司代表D某无奈表示：“过去出口海外时每集还能拿到15万美元，如今却已沦为连5万美元都难以拿到的结构。”

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被逼入绝境的制作公司开始要求构筑最低限度的生存防护网。呼声最高的是必须守住策划费。也就是说，制作公司要收回在形成策划方案过程中投入的成本，以便在今后就IP股权分配谈判时拥有话语权。同时，他们还提出有必要分配重播使用费。正如编剧和演员与电视台签订特别条款、领取重播费一样，制作公司也应获得重播费，以此保障起码的生存权。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。