教育部出台婴幼儿课外辅导对策:禁止每天3小时以上灌输式授课
面向幼儿的入学考试,口试评估也被禁止
禁止对未满3周岁儿童开展以学科为主的知识灌输课程
“比较·序列化”也属违法
最快于明年下半年实施……“英语幼儿园全日班运营将变得困难”
为遏制过热的婴幼儿课外辅导,政府启动了高强度措施。最快从明年下半年起,面向未满3周岁(36个月)幼儿的补习班一切填鸭式授课行为将被全面禁止。对满3周岁以上幼儿,禁止每天进行超过3小时的填鸭式授课。
1日,教育部发布了包含上述内容的《保护儿童发展权的婴幼儿课外辅导应对方案》。
教育部决定通过修改《补习班法》(关于补习班设立·运营及课外辅导的法律),从源头上切断婴幼儿补习班的“有害授课行为”。教育部婴幼儿政策局局长 Kang Min-gyu 表示:“本次对策是以法律形式禁止婴幼儿补习班的不当授课行为,非常强有力”,“特别是要求不要对未满3周岁的幼儿进行超前学习。英语幼儿园的情况下,将难以再运营全日制班级”。
教育部的方针是,全力推动《补习班法》修正案在年内通过国会全体会议审议。考虑到教育相关法律自公布之日起通常6个月后实施,修正案最快将从明年下半年开始施行。
此前,禁止为婴幼儿补习班招生及按水平分班而进行“分级测试”的《补习班法》修订已完成立法程序。本月初法案一经公布,将于今年10月左右实施。
教育部计划将以下行为视为违法并予以规制:比较补习班学生学习成就、给学生排所谓名次的“比较·排序化”;以学科(文字·语言·数学)为主、向未满3周岁幼儿灌输知识的“认知性授课”;以及面向3周岁以上至入学前儿童、超过规定时长(单日超过3小时、一周超过15小时)的认知性授课。由于认知性授课的判断标准可能因教具·教材的性质、空间形态、教学法的主导性等因素而各不相同,教育部计划编制并发放包含实质性判定指标的指引或案例集。
此外,教育部还计划在《补习班法》修正案中加入禁止婴幼儿补习班夸大·虚假宣传的内容。为确保监管成效,将新设按最高额度征收罚款(销售额的50%)的方案,并把现行罚金上限上调至1000万韩元。
为培养幼儿的基础能力,公立教育课程将进一步强化。教育部门将结合幼儿发展特点,安排包含身体活动及户外游戏的一日作息,并积极支持让幼儿在游戏中获得学习体验。面向家长,也将推动纠正对婴幼儿期过度课外辅导的观念。典型做法是与幼儿教育学会、脑神经学会、小儿科医学会等专家团体合作,制作基于科学证据的观念改善内容。
教育部自今年起每年实施“幼儿课外辅导费用正式调查”。在将调查结果与既有的小学·初中·高中课外辅导费用调查相衔接、进行深入分析后,制定基于数据的婴幼儿课外辅导定制化政策。
教育部长 Choi Gyo-jin 表示:“我们将以本次方案为基础,把保护婴幼儿的发展权放在首位”,“婴幼儿期是奠定终身成长与发展的基础的关键阶段,国家将负起责任提供支持,使这段宝贵时光能够通向健康成长”。
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