[战争补充预算]李在明：“果断应对中东供需不稳定”……26.2万亿补充预算案敲定

李在明总统于31日在青瓦台主持国务会议，敲定了规模为26.2万亿韩元、用于应对高油价冲击的追加更正预算（补充预算）案。

李总统当天在国务会议全体发言中，谈及中东引发的能源供需不稳定问题时表示：“在紧急情况下，也可以动用宪法规定的紧急财政命令。”李总统强调：“如有必要也要推进立法，并努力将我们所拥有的权力和能力发挥到最大程度，没有必要被既有惯例所束缚。”

李总统还表示：“受中东战争余波影响，世界经济已经亮起红灯。经济合作与发展组织（OECD）在一致下调今年主要国家增长率预期的同时，还警告称，今年第二季度油价可能飙升至每桶135美元。”他叮嘱说：“各部门要以日为单位，细致监测所负责品目的动向，对供需不稳定的忧虑要采取先发制人且果断的应对。”

韩联社

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根据政府补充预算案，将以4.8万亿韩元规模，向收入排在后70%的约3577万名国民，按人直接发放每人10万至60万韩元不等的高油价受害补助金。用于弥补炼油企业损失和公共交通退费支持的预算为5.1万亿韩元，加上对能源弱势群体提供代金券支持（2000亿韩元）等，用于减轻能源负担的预算共计分配了10.1万亿韩元。企划预算处长官Park Honggeun表示：“通过本次补充预算，将产生把今年国内生产总值（GDP）增速提高0.2个百分点的效果。”

此次26.5万亿韩元补充预算的资金来源，大部分从超额税收中筹集。以当年度将额外入库的税收为基础，重新进行税收预测，将增加部分作为补充预算资金加以利用。财政经济部认为，与去年年底编制的今年国税收入预算390.2万亿韩元相比，税收将多征收约25.2万亿韩元，并将这一预期反映在补充预算案中的税收调整中。

政府预计，受半导体景气回升影响，法人税收入将增加14.8万亿韩元，与股票相关的税收——证券交易税和农渔村特别税收入也将增加14.8万亿韩元。劳动所得税预计也将多征收4.8万亿韩元。相反，由于延长燃油税和汽车个别消费税弹性税率下调措施，交通税（减少3.4万亿韩元）、教育税（减少8000亿韩元）、个别消费税（减少5000亿韩元）等3个税目预计将有所减少。

除超额税收外，其余1万亿韩元将利用各类基金自身财源，不再通过增发追加国债来增加国家债务。与此分开，超额税收中的1万亿韩元将用于偿还国债。过去2017年（11.2万亿韩元）、2018年（3.9万亿韩元）、新冠疫情全球大流行期间的2020年（7.6万亿韩元）、2021年（33万亿韩元）也有通过补充预算增加预期税收的先例。在未发行赤字国债的情况下，这些资金也全部用于补充预算财源。

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朝野双方决定，经过下月2日施政演说以及国会预算决算特别委员会的综合政策质询和分部门审查后，于下月10日的全体会议上处理补充预算案。补充预算案一旦在国会获得通过，今年的总收入和总支出预算将分别增至700.6万亿韩元和753.1万亿韩元。由此，今年管理财政收支赤字预计将缩减至107.6万亿韩元，国家债务则有望降至1412.8万亿韩元。企划处次官Im Gimgun解释称：“去年年底反映半导体景气，将名义增长率预期从3.9%上调至4.9%等因素，对降低国家债务率起到了作用。”

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