直逼800万亿的超级预算…重点投入AI与破解两极分化
主张扩大财政支出的李在明政府，通过首次提出的明年预算编制指引，要求实现人工智能（AI）大转型并强化增长动力。规模迈入760万亿韩元区间的明年预算，将集中投入于地方主导增长和克服两极分化结构。政府同时为管控膨胀的财政总量，预告将以削减裁量性支出为主，连同法定支出在内整体压减约10%，推进高强度支出结构调整。
政府30日在国务会议上表示，包含上述内容的2027年度预算案编制指引已获议决。根据2025年至2029年国家财政运营计划，明年财政支出为764.4万亿韩元，比今年预算案（728万亿韩元）增加5.0%。但若将政府正在编制的25万亿韩元规模追加更正预算（补充预算）反映在内，财政支出规模将达790万亿韩元左右，有望逼近800万亿韩元。企划预算处预算室长Jo Yongbeom表示：“目前阶段的目标是实施积极的财政运用，并进一步实现可持续的积极财政运用”，但未提及明年总支出的具体规模。
政府预告，在明年预算中，不仅要对裁量性支出（占比15%）进行压减，还将对依照法律决定支出规模的福利、人员经费等法定支出一并削减10%，推进高强度支出结构调整。整体项目数量的10%将被废止。通过这一举措，有望超过今年27万亿韩元这一历史最大规模的支出结构调整。企划处表示：“首次对法定支出设定削减目标，并配套立法措施计划，包含了前所未有的支出结构调整推进方案。”
由此，政府决定把国家增长范式转换、地方主导增长、改善两极分化、构建安全与和平基础等，作为财政投资的四大重点来编制预算。首先提出通过AI转型（AX）和绿色转型（GX）等扩充增长动力。为实现“AI三大强国”目标，将按行业推进制造、实证、普及等各阶段的AX，并通过扩大国民成长基金的组建和新设半导体特别会计，确保稳定的投资环境。政府还将推进为实现碳中和生态体系的K-GX战略，重点支持包括打造“阳光收益村”在内的战略、产业、基础设施投资以及K内容的制作与流通。
从明年起，将正式实施一项财政项目地方优待原则，即距离首尔及首都圈越远，支持力度越大。今年预算在儿童津贴等7个项目上试点适用地方优待，从明年起则由各部门自行发掘适用地方优待的项目并在预算申请书中提出。为克服“K字型两极分化”，政府将扩大儿童津贴发放年龄，提高公共租赁住房供应以缓解居住不安等，对脆弱领域给予充足支持。
各部门将根据当日确定的预算案编制指引，于5月31日前向企划处提交预算申请书，财政当局在经过协商与补充后，计划于9月2日前将政府案提交国会审议。
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