2026年上半年发布竞争性招标公告
固定式1400兆瓦·浮式400兆瓦规模
面向10个项目事先开展军方作战适合性协商
项目风险化解…有望引发积极响应
最高限价偏低…项目盈利能力成关键
气候能源环境部30日表示，将在2026年上半年就1400兆瓦固定式海上风电和400兆瓦浮式海上风电实施固定电价合同竞争性招标，总规模为1800兆瓦（1.8吉瓦）。在固定式海上风电中，一般招标公告规模为1000兆瓦，公共主导型招标公告规模约为400兆瓦。
在固定电价合同竞争性招标中中标的可再生能源发电企业，可与新再生能源供给义务制度（RPS）义务履行企业签订为期20年的固定电价供电合同。通常固定式海上风电每兆瓦投资额在60亿韩元左右，浮式海上风电每兆瓦投资额在80亿韩元以上。本次若全部招标容量都成功中标并顺利推进项目，将新形成逾12万亿韩元规模的市场。
气候能源环境部表示，通过事前需求调查，在确保有效竞争倍率的范围内确定了招标规模。政府预计，上半年海上风电招标的竞争倍率将达到2比1以上。
尤其是政府在本次招标中，针对10个有意参与投标的项目事先推进了军方作战适合性协商程序。随着项目风险得到化解，预计参与投标的企业将会增加。若未进行军方作战适合性协商的项目中标，则必须优先完成该协商后方可推进项目。
由于政府计划今后废止新再生能源供给义务制度，外界预测，迄今为海上风电做准备的众多项目方将大举参与投标。业内指出，已完成环境影响评价并在准备海上风电投标的项目多达10余个。
此次海上风电竞争性招标是继去年上半年之后时隔一年再次实施，因而等待中的项目较多。当时在一般招标中未产生中标者，仅选定了公共主导型项目。去年下半年只对陆上风电实施了竞争性招标。
也有观点担忧，政府提出的最高限价低于企业预期，项目将难以实现经济性。若项目收益性偏低，融资将变得困难，项目推进也将受挫。
固定式海上风电的投标最高限价被确定为每千瓦时171.229韩元，浮式海上风电的投标最高限价为每千瓦时175.100韩元。与去年最高限价相比，分别下调了3.02%和0.83%。气候能源环境部解释称，已综合考虑全球海上风电度电成本（LCOE）、资本性支出（CAPEX）变动趋势等市场条件。
去年新设的公共主导型招标市场今年也将按相同条件运行。所谓公共主导型海上风电，是指由公共机构和地方公营企业等公共部门持股超过半数的项目。
今年是否会在时隔2年后再次出现浮式海上风电项目方也备受关注。2024年12月，“萤火虫海上风电”曾首次在国内被选为浮式海上风电项目方，但因未能签订可再生能源供给认证（REC）购买合同而导致项目搁浅。
政府决定，今年浮式海上风电的投标最高限价将与固定式分开适用。这反映出其与固定式在选址条件、技术水平、供应链环境等方面存在差异。不过，由于政府提出的最高限价低于项目方预期水平，预计各方在是否参与投标问题上将有诸多权衡。
随着本月26日《海上风电特别法》正式施行，气候能源环境部计划在今年上半年公布中长期海上风电竞争性招标路线图。下半年还将再进行一次海上风电招标。 政府将自4月起，面向有意参加下半年招标的项目征集军方作战适合性协商需求。
有关今年招标的详细事项，可参考发布在韩国能源公团官网上的公告。
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