LTV合谋进入第二回合：“不服罚款”四大银行提起行政诉讼

by Kim Hye Min

Published 21 Mar.2026 08:07(KST)

对公正委“合谋”结论四大银行表示反对…将交由法院裁决
距离最终结论恐仍需时日

关于四大市中银行在房地产抵押贷款中交换抵押认定比率（LTV）信息是否构成合谋的问题，最终将由法院作出裁决。四大银行不服公平交易委员会提出的“信息交换也属于合谋”的认定，最终提起了行政诉讼。

据金融业界21日消息，KB国民银行、Shinhan银行、Hana银行、Woori银行于前一天向首尔高等法院提起了要求撤销公平交易委员会罚款处分的诉讼。针对公平交易委员会处分的行政诉讼，须在收到决议书之日起一个月内提起。即将到来的本月23日实际上是最后期限。

此前，公平交易委员会于今年1月认定上述银行的LTV信息共享属于合谋行为，向其合计处以2720亿韩元的罚款。公平交易委员会认为，通过信息交换阻碍了抵押贷款市场的竞争，并将LTV维持在低于其他银行的水平，从而降低中小企业及个体工商户等的贷款额度，造成了损害。

与原先预计约1万亿韩元的规模不同，最终罚款金额低于业界预期。不过，各银行一直对公平交易委员会“LTV信息共享构成合谋”的判断本身表示反对，并多次暗示将提起行政诉讼。

各银行方面的立场是，作为风险管理手段，仅进行了单纯的信息交换，并未因下调LTV而获得不当利益。在竞争激烈的公司贷款市场中，提高LTV比例、发放更多贷款才能获得客户选择，银行也才能获取更大利润，在这样的结构下，通过降低LTV比例并无可获利益。

随着银行提起行政诉讼，有关“LTV信息交换是否构成合谋”的判断将交由法院裁决。尤其是，本案是自2021年《公平交易法》修订后，首次将信息共享认定为合谋的案例，因此不仅在金融业界，在整个产业界都备受关注。因为法院的判断可能对今后类似案件产生重大示范效应。

Shinhan金融集团在将于本月26日召开的股东大会议案说明资料中也提到：“将LTV信息交换视为合谋行为的做法，部分源于公平交易委员会与金融业界之间理解上的差异，这是业界的共同认识”，并表示：“多家律师事务所出具的法律意见普遍认为，一旦提起行政诉讼，公平交易委员会的处分被撤销的可能性较高”。

业界预计，直至大法院作出最终判决仍需一定时间。一位业界相关人士表示：“从以往针对公平交易委员会合谋决定提起撤销处分诉讼的案例来看，大致耗时约4年”，但同时也称：“大法院的审理周期确实难以预判”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。