议长与6个政党同意在下月7日共同提案
表决法定人数为197席…目前仅有188席
国民力量党选择左右修宪走向…Cho Kyungtae 称“应启动修宪讨论”
随着除国民力量党之外的所有院内政党就推进修宪达成共识,国会议长 Woo Wonshik 提出的在6·3地方选举中同时举行全民公投的方案正获得更多支持。由于若第一大在野党国民力量党不参与,修宪案可能在国会门槛前搁浅,外界关注政治圈能否展现促成修宪成果的政治能力。
Woo 议长与共同民主党、祖国革新党、进步党、改革新党、基本所得党、社会民主党等6个院内政党于19日达成协议,决定在下月7日前以共同提案形式提交修宪案。修宪案将写入在宪法前言中纳入5·18民主化运动和釜马抗争的内容、增加关于戒严须经国会批准的内容,以及补充国家均衡发展的原则。
本轮修宪讨论是在本月10日 Woo 议长通过紧急记者会提议与地方选举同时推进修宪后加速展开的。当时 Woo 议长主张将修宪内容控制在朝野可以达成共识的水平,并请求各政党组建宪法修正特别委员会。由于修宪特委组建未获共识,修宪火种一度似乎熄灭,但17日总统 Lee Jaemyung 表示“这是有道理的提议,如果政府层面能正式予以审议并作出整理就更好”,令修宪重新获得政治动力。
要实现与地方选举同时修宪,须在下月7日前完成修宪案的国会共同提案程序。此后需经过20天公告期,并根据《国民投票法》第15条第2款等规定,于5月4日至10日期间在全体会议上进行表决处理。
随着在院内占据过半数议席的共同民主党决定推进修宪,修宪案提案可以满足“在册议员过半数”的要件。不过关键在于表决。宪法第130条第1款规定,须获得在册议员(295人)三分之二以上(197人)赞成。目前即便将已表明支持修宪的各党议席及无党籍议员等全部相加,也仅有188席,尚未达到修宪表决的法定人数。因此,国民力量党的选择变得至关重要。
国民力量党前一天在议员总会上将“反对仓促修宪”确定为党论,即主张应在6·3地方选举结束后,另行讨论修宪问题。国民力量党政策委员会议长 Jeong Jeomsik 当天在院内对策会议上表示,“如有必要,也应在地方选举之后从容而负责任地推进”。在亲韩派、赞叹派等党内不同派系中,目前尚未出现与修宪相关的离心动向。前代表 Han Donghoon 前一天通过社会关系网服务(社交媒体)称,“要警惕共同民主党政权单方面启动修宪”,并主张“当务之急是停止破坏宪法秩序的行径”。
19日,国会议长 Woo Wonshik 在国会议长室与6个院内政党的院内代表(基本收入党院内代表 Yong Hyein、进步党院内代表 Yoon Jongho、共同民主党院内代表 Han Byungdo、祖国革新党院内代表 Seo Wangjin、改革新党院内代表 Chun Haram、社会民主党院内代表 Han Changmin)举行会晤。国民力量党未出席。联合新闻提供
View original image不过,政界也有期待认为,一旦真正进入修宪局面,氛围可能发生变化。鉴于与地方选举同时进行的全民公投具有特殊性,有舆论认为,为了划清与非法戒严的界限,国民力量党内部也可能出现赞成修宪的声音。
另一方面,国民力量党议员 Cho Kyungtae 当天在社会关系网服务(社交媒体)上发文,要求国民力量党参与修宪讨论。Cho 议员表示,希望本党“积极参与以将釜马民主抗争精神和5·18民主化运动精神收录于宪法前言、赋予国会对戒严的事后批准权、并在地方自治章节中明示国家均衡发展为核心内容的修宪案讨论”。
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