《对美投资特别法》获国会全会通过…韩美通商应对立法收尾(综合)
韩美通商谈判后续法案
朝野快速达成一致高票通过
有望化解对美通商风险
为落实韩美通商谈判后续措施,《对美投资特别法》在国会全体会议上获得通过。
国会当天召开全体会议,对《大韩民国与美利坚合众国之间战略性投资的运营及管理特别法案》进行表决,在出席的242名议员中,226人赞成、8人反对、8人弃权,法案获准通过。
此次特别法纳入了为推进约3500亿美元规模对美投资的具体执行方案。核心内容是由政府出资2万亿韩元资本金设立韩美战略投资公司,并在该公司旗下设立对美投资基金。
基金财源由政府以外汇储备运用收益为基础进行出资,如有不足,则通过发行韩美战略投资债券或向金融机构借款等方式予以补充。
法案还包括投资风险管理机制。隶属产业通商部的事业管理委员会负责审查投资对象的商业可行性,隶属财政经济部的运营委员会则负责作出最终投资决定。对国会而言,将原本的事前批准改为事前报告的方式,以简化程序,同时兼顾投资速度与国会制衡功能。
但部分少数政党对法案处理过程表示担忧。当天全体会议上,共同民主党与国民力量党一致同意将表决案提交会议,但祖国革新党和进步党等则对特别法可能被草率处理以及基金运作结构提出质疑。
进步党议员 Son Sol 指出:“该法案最终无异于为美国的投资施压大开绿灯”,“作为基金财源的国民养老金等公共资金被设计成绕开《国家财政法》的监管,投资损失负担可能转嫁给国民”。
与此相关,美国方面的通商施压动作也在持续。11日(当地时间),美国 Donald Trump 政府宣布,已启动针对包括韩国在内16个经济主体加征关税的事前程序,即依据《贸易法》第301条展开调查。
有观点认为,随着此次特别法通过,围绕韩美通商谈判的国内立法程序事实上告一段落,Trump 总统此前提及的关税施压风险也将在一定程度上得到缓解。
法案通过后,国会议长 Woo Won‑sik 将此次特别法评价为朝野为应对经济形势而展开合作的案例。Woo 议长表示:“在围绕我国经济的对外环境极为严峻的情况下,国会以朝野合意方式处理了该法案,这是一例表明在国家利益面前政争不能优先的有意义案例。”
他接着表示:“期待此次特别法成为强化韩美两国战略产业合作、缓解通商风险的契机。”
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