面向首尔地区居民公开征集
居民意向率越高加分越多
6月内最终选定候选地

韩国国土交通部就由公共部门主导在低层老旧居住区供应住房的“公共城市复合项目”启动了新一轮候选地征集。该部计划引入由居民直接提出项目用地、开发意愿越高加分越多的方式,以此加快住房供应速度。


国土交通部10日表示,将自本月11日起公开征集城市公共住房复合项目(城市复合项目)新候选地。此次征集对象为首尔地区,其余首都圈及广域市将在下半年追加征集。受理截至今年5月8日,预计在6月最终选定候选地。

居民直接提议开发方案…国土部启动“城市复合项目第二季”候选地征集 View original image

城市复合项目是面向因民间整备项目推进困难而开发停滞的老旧市中心,由公共部门主导,以征收方式(实物补偿)快速引导住房供应的项目。该项目可以省略组合成立、管理处置计划等行政许可程序,具有能够迅速推进项目的优势。


此次公开征集是自2023年以后时隔3年的新一轮募集。此前,国土交通部自2021年起3年间共分10次将49处(8.7万户)选为候选地,其中29处(4.8万户)被指定为复合地区。在这29处中,有9处(1.3万户)已经完成项目审批。从今年起,以规模为3497户的济物浦站项目为起点,到2030年为止,首都圈内共5万户将陆续开工建设。


国土交通部决定在本次候选地选定程序中引入居民直接提案方式。凡是符合按项目类型划分的老旧程度和面积标准的地区,如轨道站附近区域、准工业区、低层居住区等,其居民均可通过所属自治区参加此次征集。自治区则对居民提交的候选地就居民参与意向比例及周边地区开发现状进行审查后,向国土交通部推荐候选地。居民意向比例掌握得越多,被选为候选地的可能性就越高。国土交通部相关人士表示:“正在考虑从意向比例10%以上开始给予加分,若达到30%以上则给予满分的方式。”


国土交通部将以推荐候选地为对象,经过项目可行性分析后决定是否最终选定。此外,为了对征集的候选地进行详细说明,计划自本月24日起分两次在首尔4个片区举办巡回说明会。


同时,针对现有项目用地和新候选地,放宽了过去为抑制投机而赋予的各类监管。首先,将优先供应基准日从原先的法律议决日(2021年6月29日)调整为各候选地被选定之日,从而放宽实物补偿标准。此前规定,在特定日期之后于城市复合项目候选地内购买住房或土地的人,不予配给入住权,只按评估价进行现金清算,由此引发土地所有者的反弹,给项目推进带来阻碍,本次调整正是考虑到了这一点。


此外,即便在优先供应基准日之后,只要是在项目用地内对住房或土地的首次交易,且购入者为无房家庭,也可以获得预售权。对于既有项目用地选定时强制适用的分售价格上限制度,也决定不再适用。


为推动项目实施,国土交通部还将积极推进法律修订。本月内将修改把项目用地容积率放宽至法定上限1.4倍的《公共住宅特别法》施行令,并全力争取以废除城市复合项目日落条款为核心内容的《公共住宅特别法》在全体会议上获得通过。目前,《公共住宅特别法》正被提交至国土法案小委员会审议。



国土交通部住房供应推进本部长 Kim Youngguk 表示:“时隔3年再次推进的城市复合项目新候选地公开征集,希望居民和自治区能够积极参与”,“在新候选地选定后,将与有关机构协商,积极推动包括地区指定在内的后续程序能够迅速落实。”


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