合谋一律罚款不少于10%…公平交易委员会大幅上调罚款下限，减免优惠砍半缩减

by Oh Yukyo

Published 09 Mar.2026 12:00(KST)

Updated 10 Mar.2026 17:30(KST)

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大幅上调罚款基准率下限
强化重复违法加重处罚并缩减宽恕制度

公平交易委员会大幅上调了罚款（课征金）计算基准率的下限，提高对重复违法行为的加重量，同时缩减减免优惠，公布了这一内容的罚款制度改革方案。

公平交易委员会。亚洲经济数据库提供。

公平交易委员会9日表示，将就包含上述内容的《有关课征金征收细则标准等的公告》修订案进行行政预告。预告期限为本月10日至30日，将在听取意见程序后于4月内实施。本次修订是针对现行罚款制度未能充分发挥实效性制裁功能，导致企业将违法行为惯例化、反复实施这一批评而采取的措施。

修订案的核心是在罚款计算基础——课征基准率方面，大幅提高其下限。此前公告中下限设定较低，导致实际适用的课征基准率远低于法律规定的上限，此次调整正是对这一指摘的回应。

对于不当共同行为（合谋），将轻微违法行为的下限从现行0.5%上调至10.0%。对于“极其严重”的合谋行为，下限设为18.0%，一旦被查处，将很难避免接近法律上限20.0%的高额罚款。

对于不当支持及牟取私利行为，为使罚款金额不再低于支持金额本身，将课征基准率的下限从现行20%上调至100%。这表明，无论情节轻重，监管部门都有意收回全部支持金额。上限也从现行160%提高至300%，以便实施具有惩罚性水平的制裁。

公平交易委员会审判管理官 Kim Geunseong 表示：“如果在不当支持中提供了10亿韩元的支持，就会按300%（30亿韩元）的标准进行追缴”，“我们是按照支持金额全额都可以通过罚款予以收回的方式来设计的”。

对重复违法经营者的处罚将更加严厉。为防止违法行为成为企业的经营战略，监管部门对加重体系进行了全面重构。只要在过去5年内有1次违法前科，加重比例就从原先的10%最高提高到50%。特别是在合谋方面，如果在过去10年内哪怕只有一次被处以缴纳罚款的处分记录，最高可加重至100%。

相反，各类减免优惠则被大幅缩减。只有在调查和审议前各阶段均予以协助，才能最多获得10%的减免，明显提高了门槛。此前则是在各阶段分别减免10%，合计最多可减免20%。因轻微过失而减免的规定（10%）也被删除。

此外，还新设了依据：如果在公平交易委员会调查、审议阶段通过协助而获得减免的经营者，日后在诉讼中推翻先前陈述，公平交易委员会可以依职权撤销原处分中适用的减免优惠。

这位管理官表示：“出现了企业在审判庭上改变陈述方向等，策略性利用减免优惠的情况，从而给法律适用带来了混乱”，“此次是从提高对实质性违法行为的威慑力这一角度，对政策方向进行了调整”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。