外卖App佣金上限制争议暂歇…赞成与反对立场仍针锋相对
法案已提出但立法讨论停滞不前
乙支路委员会等社会对话机制运作也告中止
尽快出台呼声与对挤压效应的担忧意见分化
在围绕外卖应用程序（App）监管与共生方案的讨论毫无进展的情况下，关于佣金上限制的赞成与反对意见仍然难以缩小分歧。小商工人团体等一方面敦促尽快立法并持续开展集体行动，另一方面平台则不断提出对所谓“挤压效应”等问题的担忧。
据相关业界8日消息，自去年起，国会陆续提出了包含外卖佣金上限制内容的法案，但目前立法讨论处于停滞状态。由共同民主党议员 Kim Woni 代表提案的《小商工人保护法》修正案、同党议员 Lee Kangil 的《外卖平台交易公平化相关法律案》，以及同党议员 Kim Namgeun 提出的《食品外卖平台服务使用费等相关法律案》等，全部都在所属常设委员会中搁置，尚未进入实质性讨论阶段。
由共同民主党“守护乙方的民生实践委员会”（乙支路委员会）主导、外卖平台业界与入驻商家团体等参与的社会对话机制，今年也未开展会议等活动。无论是立法化还是形成社会共识，目前均未取得进展。
不过，围绕佣金上限制的意见对立依然尖锐。5日，大韩中小商人自营业者总联合会和为公平平台而设立的店主协会等团体在首尔钟路区政府首尔办公大楼昌成洞别馆前举行记者会，强调应当落实 Lee Jaemyung 总统在候选人时期所承诺的外卖App佣金上限制，并建立平台监管装置。他们主张，在现有结构下，如不能解决佣金结构和配送费问题，自营业者将难以继续支撑下去。
对因佣金上限制立法而产生副作用的忧虑之声也在持续。3日，在国会，由国民力量党议员 Lee Heonseung 主办的“从餐饮业及消费者视角看外卖市场监管影响分析”政策座谈会上，与会者从多角度审视了佣金上限制等制度变化对餐饮业界、消费者和配送从业者的影响，并提出应将负面影响降至最低的意见。
Sejong Cyber University 教授 Lee Heeyeol 称：“从海外案例来看，针对佣金的监管可能会使优惠集中于大型连锁品牌，反而对小微商户产生负面影响。”Inha University 教授 Lee Eunhee 表示：“消费者对价格信号极为敏感。”她解释称，“如果因佣金上限制导致配送费转嫁给消费者，或免费配送优惠被缩减，那么外卖和到店就餐消费本身可能会减少，从而引发整个餐饮市场需求的下滑。”Chung-Ang University 教授 Kim Taeyoung 还提及，制度变更可能引发骑手配送订单量减少的忧虑。
在各方仍无法缩小分歧的情况下，业界内外也存在另一种观点，即在地方选举临近之际，外卖佣金上限制可能会突然被当作民生法案推进处理。业界一位相关人士表示：“有必要综合考虑该制度对外卖产业各利益相关方产生的影响，通过更加精细的政策设计来保护小商工人和消费者。”
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