[Invest&Law]黄信封法即将施行各大律所全力防御“实质性支配力”

by Yeom Dayeon

Published 04 Mar.2026 09:45(KST)

Updated 04 Mar.2026 14:22(KST)

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承包商工会可与原发包方直接交涉
以前高官出身为中心重组专门组织

被称为“黄信封法”的《劳动组合及劳动关系调整法》第2、3条修正案施行已进入倒计时一周，企业对法律风险管理的需求正急剧攀升。随着外包劳动组合可以以发包方为对象直接要求谈判的“实质性支配力”概念被引入，大型律师事务所纷纷重组专门组织，并将曾任雇佣劳动部部长、副部长以及法院、检察机关前高官等顶级专家全面推向前台，从实质性支配力的事前诊断到集体谈判、争议行为应对，提供全方位服务。

据法律界4日消息，Kim & Chang法律事务所在人事劳动组内组建了“劳动政策特别工作组（Task Force，TF）”，就新政府劳动政策及企业应对方向提供深度咨询。在Kim & Chang人事劳动组组长、律师Kim Wonjeong（第13期司法研修院）为核心的基础上，律师Kim Kiyoung、Park Jungtaek、Kwon Soonha等人领导咨询团队。特别是近期新加入的前部庭法官出身律师Joo Seona（第33期）以及雇佣劳动部出身律师Kang Geomyun（第37期）作为核心成员加盟，进一步提升了实力。其优势在于依托庞大的专业人力，为各类行业的国内外企业提供反映各产业特性的定制化解决方案。

Law Firm Gwangjang近期将既有组织新设并扩充为约50人的“劳动合规团队”，构建了先发制人的应对体系。律师Jin Changsu（第21期）担任团队负责人，并引进了曾任第8任雇佣劳动部部长的顾问An Kyungdeok。具有检察机关经历和法院经历的律师广泛分布其中。该所就派遣法与黄信封法的差异、在外包劳动组合争议行为时是否适用替代劳动禁止等复杂实务争点，提供一站式综合法律服务。

Law Firm Sejong运营着由30余名专家组成的“黄信封法特别工作组”。曾任首尔高等法院劳动专门部高等法院法官的律师Jo Chanyoung（第29期），以及曾任雇佣劳动部次官的顾问Kim Minseok等人共同领导该团队。自大选结束后，该所便分析竞选纲领，并先发制人地研究了既有判例及日本案例。其优势在于通过检查承揽合同结构、人工成本核算方式、谈判战略等，为减少因发包方使用者性扩大所带来的风险提供咨询。

Law Firm Taepyungyang运营着为约100家客户公司提供咨询的“黄信封法特别工作组”。该特别工作组由约40人组成，以Taepyungyang人事劳动组组长、律师Kim Sangmin（第37期）与前首尔中央地方法院法官出身律师Lee Ukrae（第22期）为核心。近期又引进了曾任雇佣劳动部次官的顾问Park Hwajin以及前大法院（最高法院）审判研究官出身律师Park Eunjeong（第39期）等人，强化了阵容。尤其是，该所曾直接代理被雇佣劳动部作为实质性支配力判断标准的CJ大韩通运、现代制铁等下级审案件。在大型律师事务所中，该所少见地以谈判委员身份直接参与，介入企业劳资问题一线现场，具备丰富的实战经验，被视为其最大的差异化亮点。

Law Firm Yulchon早在去年8月就先发制人地成立了由40余人组成的“黄信封法应对中心”。曾任雇佣劳动部政策官的顾问Jeong Jiwon、前大法院劳动组总括研究官出身律师Lee Myeongcheol（第30期）、在事前咨询方面经验丰富的律师Lee Gwangseon（第35期）共同构建了三人共同中心长体制，全面覆盖雇佣劳动部、司法部门以及实务咨询领域。该所自黄信封法立法之前便通过大量劳动委员会及诉讼经验，积累了专门应对“实质性支配力”案件的专业能力。从使用者性事前检查到谈判准备、以及应对争议行为扩散，构建了4阶段综合应对流程，并将施行前先行证据收集和结构重组作为核心战略。

2026年3月4日，经济副总理兼企划财政部部长 Koo Yooncheol 出席在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的修订《工会法》实施相关部门长官会议并发表讲话。记者 Jo Yongjun

Law Firm Hwaoo成立了由80人组成的“新政府劳动政策特别工作组”，构建了综合应对体系。以劳动组组长律师Park Changun（第33期）、特别工作组组长律师Park Samgeun（第33期）、前大法院劳动法实务研究会编辑委员长出身律师Park Sanghun（第16期）等法官出身人士为核心。曾任雇佣劳动部次官的顾问Im Seojung，以及前民主劳动组合总联盟（民主劳总）首席副本部长出身的首席专家委员Bae Sangyun加入，为其提供兼顾政府与劳动界双方视角的平衡洞见成为一大特点。通过“Hwaoo黄信封法研究会”提出的政策建议，部分内容已实际反映到施行令修正案及解释指引中；该所不仅针对发包方与外包方，还广泛防备控股公司与子公司之间合同外使用者性风险。

Law Firm Jipyung正在运作由50余人组成的“黄信封法特别工作组”。劳动组组长Kim Yongmun（第35期）与律师Kwon Younghwan（第3次律师考试）共同担任特别工作组组长，领导该组织。该所基于在制造、物流、金融等多种行业的咨询经验，提供涵盖人事、劳动、安全等方面的综合法律服务。尤其是，该所强调其优势在于构建了综合诊断体系，对《产业安全保健法》上的安全保健措施履行，可能被视为黄信封法上违法的实质性支配力行使这一模糊边界上的风险进行全面评估。

在产业现场，随着“实质性支配力”这一模糊标准的出现，以及并购（Mergers and Acquisitions，M&A）、分拆等经营决策也可能被纳入劳动争议对象的空间打开，对经营萎缩的担忧已达极点。与数百家外包企业进行交易的大企业，因谈判单位分离制度，面临可能同时遭遇多家外包劳动组合提出谈判要求的风险。