企划处听取就业领域专家的政策建议

随着对人工智能(AI)时代就业岗位减少的担忧加剧,政府与专家就今后政策应当前进的方向进行了讨论。


企划预算处于25日以就业为主题,召开了为探索应对两极分化方向而举行的第3次接力座谈会。


继在第1、2次座谈会上讨论“区域均衡发展”“保健·医疗”领域之后,为了应对我国经济最优先课题之一的“就业岗位”问题而安排了此次会议。


在迎来AI产业转型期之际,关于今后就业岗位被替代、减少将会扩大这一点的担忧不断加大。与此相反,也有观点认为,随着整体产业生产率提高,将会产生新的就业岗位,相关展望并存。政府基于这样一种问题意识,即必须探索政策备选方案,在支持民间部门提高创造就业岗位能力的同时,缩小青年与中壮年、正式工与非正式工等劳动市场的就业差距,由此启动了本次座谈会。


会上,来自韩国职业能力研究院中心长An Jaeyoung、产业研究院研究委员Gil Eunseon、韩国开发研究院(Korea Development Institute)研究委员Han Yosep等专家出席,围绕AI等产业结构变化和劳动市场二重结构问题所导致的就业两极分化现状诊断以及今后的应对方向,提出了多种意见。


首先,政府通过今年预算,将直接就业岗位、就业服务等财政支持性就业项目扩大到32.3万亿韩元水平,比去年增加6.2%。尤其是对职业培训进行了大幅重整,新设并再投入面向7万人、规模为1800亿韩元的AI融合复合职业培训项目。


但是,正如近期“处于休息状态的青年”增加、青壮年间就业率差距加深等指标所显示的那样,青年就业环境依然严峻,同时大企业与中小企业之间的工资差距也在扩大。政府强调,有必要在扩大公共部门岗位的同时,发挥作用促使民间企业增加招聘,并使技术发展能够与就业岗位实现共生。


专家们指出,随着AI转型、自动化、人口变化等进程推进,需要政府与民间企业的协作政策,使AI在引领产业界创新的同时,能够与就业岗位实现共生。也就是说,一方面通过多角度的企业支持促进新产业培育,使由民间、企业主导的优质岗位能够稳定创造;另一方面,在这一过程中,有必要对产业政策与就业政策进行统筹设计,在企业支持时引入与其创造就业努力挂钩的激励机制;同时,在环境和业务流程快速变化的情况下,还需要确保劳动市场的灵活性,以便实现职能再配置等,这些也一并被提及。


此外,在就业错配方面,专家补充称,为提高职业培训支持的有效性,需要构建以AI为基础的职业发展路径并强化职业培训与就业服务之间的衔接,以及为培养尖端领域人才而建立灵活的职业教育体系等。


企划处表示,在“就业岗位既是我国经济的成绩单”又是“共同体成员生活本身”的认识下,将以专家建议等为基础,探索应对就业问题的方向。特别是,将与相关部门合作,引入一种结构:当民间创造出优质岗位时,在财政支持上给予更多优待,使高质量就业岗位能够持续、稳定地被创造出来。



当天主持座谈会的统合增长政策官Lee Byeongyeon表示:“由于尖端技术领域的发展伴随着就业格局的结构性变化,因此在这方面,政策方向也必须细致把握民间需求,采取兼顾产业与就业视角的综合性路径”,“今后也将持续听取专家和国民意见,具体化应对方向,并将其反映到中长期国家发展战略等之中加以推进。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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