尽管国土交通部已认定银行的“自我房地产估价”属违法行为,但相关行为仍未停止,为此设定处罚依据的法案已提交国会。
据房地产估价业界24日消息,国会国土交通委员会所属共同民主党议员 Moon Jinseok 当天以代表提案人身份提交了《关于鉴定评估及鉴定评估师的法律》部分修正法律案,内容包括:对未委托房地产估价法人而自行进行房地产估价者处以不超过3000万韩元的罚款。
修正案将违反现行法第5条第2款所规定的“必须委托房地产估价法人等”的义务而自行实施房地产估价者,明确列为处罚对象。
房地产估价师们去年11月16日在首尔汝矣岛KB国民银行新馆前举行“第6次国民银行非法侵夺房地产估价市场谴责大会”,要求该银行停止自行进行估价。韩国房地产估价师协会提供
View original image自1973年相关法律制定以来,金融机构的自行房地产估价在原则上已被禁止53年之久。现行法律同样规定,为贷款或资产管理业务进行房地产估价时,必须委托外部专家办理。
然而,银行业以下位行政规则《银行业监督业务实施细则》允许对非住宅不动产等自行进行价值评估为依据,一直持续开展自行评估。由此,存在上位法与下位指引相互冲突的局面被搁置了半个多世纪。
近期部分市中银行的自行评估业务量呈急剧增长趋势。以 KB国民银行为例,自行评估金额占比从2021年的19.89%上升到去年上半年的44.60%,评估规模也从2022年的26万亿韩元扩大到2024年约75万亿韩元(推定)。据悉,这类自行评估主要集中在平均规模约120亿韩元的高价不动产上。
国土交通部在去年9月通过有权解释正式确认,银行的自行评估属于违法行为。金融委员会也在去年的国政监察中,对 Moon Jinseok 议员提出的问题表示,将在年内予以解决。
此后,在金融委员会的斡旋下,银行业与房地产估价师协会之间展开了协商,但讨论方向从消除现行法违规问题转向调整自行评估业务量,最终未能达成协议便跨年而去。
Moon 议员指出:“尽管国会多年来一再指出其违法,但相关主体却利用没有处罚条款这一点,导致违规惯例始终未得到纠正”,并批评当局的承诺同样未获履行。他接着表示:“为消除现行法存在的违法可能性,有必要通过立法进行强制性整改,这是不可避免的。”
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