第12次电力基本计划专家委员会构成引发争议
“严重偏向一方，难以体现均衡意见”
气候能源环境部称“将在各阶段公开内容并征求意见”
政权每次更迭就大起大落……有必要制定补救方案
气候能源环境部部长 Kim Seonghwan 今年1月26日在世宗市政府世宗办公大楼就第12次电力供需基本计划推进方向进行简报。2026.1.26. 气候能源环境部提供
View original image在政府正在制定第12次电力供需基本计划（以下简称“电力基本计划”）的背景下，有意见指出，参与该计划的专家构成过于偏向一方，有必要进行补充完善。
据电力业界23日消息，在参与第12次电力基本计划的79名民间专家中，来自市民团体的人员共6人。除总括委员会中包含一名Plan 1.5活动人士外，在需求计划（能源转型论坛）、设备计划（Plan 1.5、海洋能源路径）、电网创新（绿色能源战略研究所）、市场创新（气候解决方案）等各分委员会中，也分别有1至2名市民团体出身人士任职。
这些市民团体一直主张在国内大幅扩大太阳能、风能等可再生能源。它们既各自独立活动，也会根据议题进行联合。Plan 1.5、能源转型论坛、绿色能源战略研究所一直对扩大核电站持反对声音。
考虑到在风力发电（GS风力）和太阳能发电（韩华解决方案）领域也分别有1名代表产业界的专家参与，仅在可再生能源领域就有8人参与。
相反，核能界人士仅有来自韩国原子能研究院的1人参与。此外，在各发电能源中，液化天然气（LNG）、氢能、煤炭和热能领域也各只有1人进入专家委员会。有分析认为，政府在组建电力基本计划专家委员会时，考虑了扩大可再生能源这一政策目标。
对此提出最大质疑的一方是核能界。
政府已经决定，按照第11次电力基本计划的规定，按计划推进2座大型核电机组和小型模块化反应堆（SMR）的建设。政府已确定通过可再生能源与零碳电源核电的能源组合，实现碳中和的政策方向。
每两年制定一次的电力基本计划，将对未来15年的国家电力需求进行预测，并据此提出相应的电力供应和发电设备规划。第11次电力基本计划覆盖至2038年，第12次电力基本计划则涵盖2026年至2040年。由于主要电力设施工程将依据电力基本计划推进，能源业界对此高度关注。
核能界主张，在第12次电力基本计划中也应追加纳入大型核电机组和小型模块化反应堆的建设计划。然而，目前委员会中仅有1名核能界人士参与，他们担忧，今后的决策过程中可能难以充分发出核能界的声音。
韩国原子能学会会长 Choi Seongmin 表示：“核电通过弹性运行，可以弥补波动性较大的可再生能源的间歇性”，“要在第12次电力基本计划中体现核电的这一作用，就必须追加纳入核能专家。”
气候能源环境部方面表示，难以再对电力基本计划专家进行追加或调整。相应地，该部门强调，将在制定电力基本计划的过程中适时透明公开，充分吸纳外部意见。
气候能源环境部相关人士表示：“由于存在争议空间，原则上不对外公开电力基本计划专家名单”，“我们将在各个阶段公开电力基本计划内容，并通过举办研讨会等形式，弥补其中的不足之处。”
电力基本计划专家委员会的构成在第11次时也曾引发争议。当时有5名核能界人士参与，但未纳入市民团体。随着政权更迭，委员会构成在冷热之间摇摆。
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国民力量党议员 Kim Sohee 指出：“专家委员会构成如同一块倾斜的运动场，严重偏向一方”，“要制定均衡的电力基本计划，就有必要为此制定补救方案。”
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