“宣布竞选首尔市长”的共同民主党议员 Kim Youngbae
“从‘管理行政’到‘规划行政’全方位掌握”
“Jung Won-oh虽优秀,但有必要检验其综合行政领导力”
通过开发准工业区供应面向1~2人家庭的住房
“我要成为为首尔解决问题的人。”
宣布将参加即将于6月3日举行的第9届全国同步地方选举、竞选首尔市长的共同民主党议员 Kim Youngbae,于本月13日在国会议员会馆接受《亚洲经济》采访时表示:“过去100多年一直是成长与成功象征的首尔,如今两极分化问题愈发严重,正在呈现出一座走向衰落城市的面貌”,“必须由能够解决这一问题的人当选本届首尔市长”。曾任城北区厅长并在 Roh Moo-hyun、Moon Jae-in政府时期于青瓦台工作过的 Kim议员称,要把首尔打造为世界级城市,需要从“管理行政”到“规划行政”都有所涉猎,而自己正是合适人选。
Kim议员以自己成功的城市规划经验为例,介绍了其担任区厅长时期在城北区首次引入的“同行合约书”和“挑战宿”(为挑战者提供的宿舍)政策。“同行合约书”是在城北区的官给合约中,将原有的“甲·乙”用语改为“同行”这一名称,并以此为基础,把当时因“甲方横行”而引发争议的禁止对公寓保安人员不当待遇等内容条例化。“挑战宿”则是将原本只允许低收入群体居住的公共租赁住房,也提供给青年创业者作为办公兼住宿空间使用的政策。
对于在执政党首尔市长适合度民调中位居第一的城东区厅长 Jung Won-oh,他评价说:“是一位非常有能力、很优秀的公职人员”,但同时指出,“不仅要有管理行政,还要能构想规划行政,进而是综合行政,有必要对其领导力进行检验”。Kim议员在宣布参选首尔市长后不久,还与全国残疾人歧视撤废连带(简称“全残连”)协商,争取到对方同意在地方选举结束前中断上班高峰时段的地铁示威。他表示:“政治若不负责任,市民就会彼此争斗。问题在于,本应出面调停或承担责任的政治却没有站出来。”
近期,他还向首尔市长候选人提议,就首尔市内公交准公营制改革召开公开政策讨论会。Kim议员主张:“短期内应重新计算标准运输成本,从长期看,应将收益状况良好的线路与收益恶化的线路区分开来,仅对盈利线路维持准公营制,而对亏损线路则通过协商逐一收回,这才是正确方向。”
Kim议员提出的代表性竞选承诺是“时间平等特别市”。他指出,“在同一工作单位,有的人却在通勤上浪费3个小时”,并承诺实现“10分钟地铁生活圈”。为此,他表示,将通过在永登浦、新村-弘大、清凉里、东大门-圣水等准工业区推进高密度复合开发,供应面向1~2人家庭的住宅。除此之外,他还表示,计划▲将首尔市内3大据点打造为门户城市,并与京畿道相连开发,▲推动江北横断线建设以及为改善江北地区基础设施而实行社区巴士免费乘坐、全面引入电动“따릉이”(首尔市运营的公共自行车服务)等措施。
以下为与 Kim议员的一问一答。
- 决心参选的理由是什么?
▲ 目前首尔的两极分化过于严重,江南与江北的平衡已完全被打破,差距也过大。年轻一代正在离开首尔。我当区厅长已有约8年,也有在青瓦台工作的经验。除了国会议员的角色外,作为韩美议员联盟干事从事外交活动,也因此获得了更广阔的视野。在真正需要“解决者”的此刻,我下定决心,要作为为首尔解决问题的人站出来。
- 你认为自己的优势是什么?
▲ 行政有两种类型。一种是应对民愿等、与基层自治团体工作更为接近的“管理行政”,另一种是规划未来的“规划行政”。尤其是作为广域自治团体的首尔,若要成为全球性城市,规划行政领域,也就是政治,尤为重要。通过在 Roh Moo-hyun政府时期青瓦台总统室的工作经验,我具备了通盘把握全局的眼光。这是最适合首尔市长的领导力。
- 也计划参选首尔市长的城东区厅长 Jung Won-oh,同样出身基层团体长
▲ Jung厅长曾得到总统的称赞,我对此表示认同。但从竞争对手的立场来看,当今对大韩民国首尔市长的领导力要求,仅有管理层面的能力是有局限的。从综合行政的层面来看,还需要对其领导力进行进一步检验。
- 你强调“消除时间不平等”
▲ 我认为,只要稍微改变首尔的城市结构和规划,就可以给个人更多名为“时间”的机会。首先,首尔市民的工作地点与居住地之间的距离太远,出行也十分不便,公共设施或优质公共资源过度集中在特定地区。这正是我提出“职住邻近大都市”的原因。不仅是永登浦,还应在新村-弘大、清凉里、东大门-上水等地推进高密度复合开发,集中供应1~2人用住宅。首尔超过一半是1~2人家庭,但通过再开发、再建而供应的住房,大多以4人家庭为标准。
- 作为现任市长、也是国民力量党有力候选人的 Oh市长,你如何评价?
▲ 今年首尔预计可入住的住房约为4200户。一般认为需要约4万~6万户,目前连十分之一都不到。President Lee Jae-myung要求多套房持有者卖房、不断向市场投放房源,也是因为没有新增供给。我认为,这一“原罪”都在于 Oh市长和前总统 Yoon Suk-yeol。
- 作为首尔市长候选人,为何要与全残连进行协商?
▲ 政治若不负责任,市民就会彼此争斗。其实我并未抱太大期待,但或许因为在我担任城北区厅长时,他们对我有一定信任。当我做区厅长时,其他区在应对全残连示威时也曾动用警方,而我一次都没有那样做,而是试图通过对话解决。
- 在市内公交准公营制政策方面,是否有差异化构想?
▲ 核心在于标准运输成本。因为把市内公交运输业务的单车成本按标准价格核算,并对收益与支出的差额进行补贴,导致企业缺乏作出改变的努力。必须重新计算标准运输成本。另外,我认为,应仅对盈利线路维持准公营制,而对亏损线路则通过协商逐一收回。与其让首尔市直接收购,不如由首尔交通公社等机构参与,组建市民参与的公共基金,我认为这样也不错。
- 对于江南和汉江带等对民主党不利地区,有何构想?
▲ 本次地方选举事实上是以总统国政成果为基础进行的选举。如果 President Lee与投机势力的斗争取得成功,我认为也会对这次地方选举有所助益。不是去“痛击市场”,而是在打造可预测市场的同时引导供给,更多市民会理解 President Lee的这一政策。相反,那种笨拙却自称更善于房地产开发、好像因此就能让首尔变得更漂亮的说法,才更可能引发江南居民的反感。
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