“可联合应对大企业霸凌”……中小企业集体协商拟获《公平交易法》适用例外

by Oh Yukyo

Published 09 Feb.2026 15:30(KST)

“强化经济弱者谈判力工作小组”首次会议
推动将中小经营者团体协商列为法律适用例外

今后，中小经营者即便以团体形式与大企业进行协商以保障自身应得份额，也不会再因“合谋”而受到处罚。此外，还将推进一项方案，在《工会法》上的劳动者与在《产业灾害保险法》上的劳务提供者等的共同行为中，将其明确排除在《公平交易法》的适用对象之外，以保障其正当权利行使。

公平交易委员会（공정거래위원회）9日在首尔韩国公平交易调停院召开了“为强化经济弱者谈判力的公平交易制度改善工作小组（TF）”第一次会议，讨论了包含上述内容的《公平交易法》改编方案。

本次改编的核心是化解大企业与中小企业之间的“力量不平衡”。一直以来，中小经营者即便希望为保障正当份额而采取共同应对，也因受制于《公平交易法》中的合谋规定，难以发出声音。

公平交易委员会决定通过制度改善，推进一项方案：当符合一定标准的中小经营者以大企业等为对象进行团体协商时，承认其不适用《公平交易法》的例外。该方案一旦引入，中小企业有望在无违法忧虑的情况下发挥集体谈判力，在对等地位上就合同条件展开协商。

此外，公平交易委员会还在研究一项方案，将《工会法》上的劳动者、《产业灾害保险法》上的劳务提供者及工会等，明确排除在《公平交易法》的适用对象之外。此前，关于是否将特殊雇佣性质的劳务提供者等的集体行动视为“经营者团体的共同行为”，一线在适用法律方面屡屡出现混乱。公平交易委员会的构想是，将这些主体完全排除在适用对象之外，在无需追加审查的情况下免除其《公平交易法》适用，从而保障其正当权利行使。

不过，公平交易委员会计划在制度设计上保持审慎，以防此类弱势群体的联合应对导致价格上涨，刺激消费者物价，或削弱出口企业的竞争力。在工作小组讨论过程中，将重点讨论▲适用例外的认可方式及范围 ▲副作用的控制方案等议题。