“预算,真的有必要吗?”…民众亲自为国家财政“减肥”
企划处改革“国民参与预算制度”
可提议新项目及既有项目预算
为提高支出效率贡献者奖励600万韩元
政府将对国民参与预算制度进行全面改革,使国民能够亲自提出和评估支出效率化方案,以减少预算浪费。此前以新规事业为中心的参与范围,将扩展为可以直接对既有项目的结构调整和预算节减方案提出建议。
企划预算处29日表示:“我们将不再把国民仅仅视为政策的简单受益者,而是视为财政运用的同伴与监督者,从预算编制到执行、评价和反馈的全过程,都将强化国民参与”,并公布了制度改进方案。
国民参与预算制度是指由国民直接提议预算项目,由国民参与团对项目优先顺序进行评估和决定的制度,于2018年引入。制度实施后,孕妇环保农产品支持、城市森林建设以降低细颗粒物等300余个项目、总计约5400亿韩元规模被反映进国家预算。
此次改革的核心是大幅扩大国民提案对象范围。过去以发掘新规项目为主,今后也可以就存在预算浪费因素的既有项目、惯常性支出等提出改进建议。政府决定,对实质上有助于提高支出效率的建议,最高给予600万韩元的奖励金。
为提高国民可及性,线下面对面参与方式也将扩大。政府计划面向难以利用互联网的老年人、残障人士等社会弱势群体,主动上门听取意见,加强政策需求的发掘。国民参与团规模也将从目前约300人扩大到约600人。除原先以民间企业人才库为主的选拔方式外,将新增面向全体国民的公开招募方式。实际参与国民参与团的人员表示:“即便不是公务员也能提出意见,这一点让人感到高兴,而自己的想法得到共鸣也给了我力量。”
线上参与基础也将被全面改版。政府在国民参与预算官方网站上新增了5个年度的项目说明资料,使国民能够自行分析和检查参与预算项目。中央政府与地方政府之间的联动也将得到强化。此前由中央和地方割裂运营的参与预算制度,将通过平台联动实现一体化。
政府将全年常态化受理国民参与预算制度的项目提案,而直接对预算项目进行评价的国民参与团,将公开招募至下月28日。企划预算处相关负责人表示:“国民直接参与预算过程的这一经历本身,就是提升财政民主性和透明度的重要起点”,并称“将建立从国民视角检查国家财政的开放式财政体系”。
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