从引进人才到后期管理 构建更高水平管理体系
星州郡为实现外国人季节劳工制度的稳定运行和构建可持续的农业环境，对既有行政体系进行了全面改编，新设专门机构“农村人力支援团”，正式推进管理创新。
此前，外国人季节劳工相关业务一直在农政科下属团队层级运作，但随着近年来引进规模扩大及管理必要性增强，一线持续呼吁有必要构建更加专业、系统的管理体系。
对此，星州郡不再将外国人季节劳工制度视为单纯的辅助性政策，而是定位为农业核心基础设施政策，作出全面整顿组织与人力的决断。
◆专门机构“农村人力支援团”成立
此次成立的农村人力支援团以五级事务官为团长，下设人力1组和人力2组，共同构成运作体系，包括团长在内的专职人员共17人，将专门负责外国人季节劳工相关业务。
构成包括团长1人、人力1组组长、人力2组组长、正式职员6人、口译员5人、期间制人力3人。与此前的团队制运作体系相比，在人力规模和专业性方面可谓实现了突破性扩充。
今后，农村人力支援团将把外国人季节劳工制度的全流程纳入同一系统进行一体化管理。
从人力需求调查、与海外派出机构协商、雇主与劳工匹配、签证发放所需文件管理、入境支援、分配农户、宿舍检查、劳动环境管理、困难咨询，到事后管理及回国支援，将对整个周期进行系统化管理。
这不仅仅是为了行政便利，更体现了星州郡希望构建一套让外国劳工与农户双方都能信赖的管理系统的决心。
◆接力宣传活动之后，加强现场为本的管理
星州郡此前通过面向外国人季节劳工雇主的认知改善接力宣传活动，打开了改善雇主认知的突破口，随后全面强化以现场为中心的事后管理体系。
针对2025年下半年分配的239家农户，分三次开展了宿舍检查和劳工面谈，通过这些举措，实现了以解决问题为导向的管理，而非单纯的行政检查。
在补充宿舍内供暖、通风、卫生、安全设施等不足事项的同时，直接听取劳工在生活上的不便和工作环境方面的困难，并与雇主共同进行改善，以此方式推进管理。
在这一过程中，农户和劳工纷纷评价称“行政部门走进了现场”“不是形式主义，而是真正提供了实质性帮助”。
星州郡将把这种以现场为中心的管理经验作为农村人力支援团运作的基本原则，今后也将通过定期检查与随时咨询并行的方式，维持严密细致的管理体系。
◆有序筹备2026年上半年劳动力引进
关于2026年上半年外国人季节劳工引进事宜，星州郡最初根据需求调查结果，共受理了1015家农户、2128人的申请。
此后，综合考虑业务办理标准和可管理范围，最终确定分配为986家农户、1684人。
这一数字反映了2025年12月中旬法务部的人员分配结果，星州郡并非单纯反映需求数量，而是坚持优先考虑管理质量和稳定性的原则，进行了合理调整。
特别是计划在2026年1月末，第一批引进来自老挝、分配至212家农户的376名劳工。目前，农村人力支援团正在对雇主与劳工匹配、签证发放所需文件录入及审核、宿舍现场检查、农户分配方案制定等各项程序进行周密准备。
由于在短时间内将有大规模人力流动，一个小小的失误都可能给农户和劳工双方带来巨大不便，因此，农村人力支援团全体工作人员每天都在高度紧张的状态下开展工作。
◆专门组织体系将带来的变化
随着农村人力支援团的成立，星州郡外国人季节劳工制度将迎来五个方面的结构性变化。
一是大幅提升人力引进过程的稳定性和信赖度；二是通过扩充口译人力，大大改善劳工与行政部门、劳工与农户之间的沟通问题。
此外，通过对宿舍及劳动环境的事前检查，可以预防事故和纠纷；强化事后管理体系则有助于降低劳工离岗和民怨发生的可能性。
最后，雇主可以减轻行政负担，更加专注于农业经营。
对外国人季节劳工而言，这一结构将提供安全且受到尊重的工作环境；对农民而言，则意味着稳定的劳动力供给和经营稳定性；对当地社会而言，则是提供一套值得信赖的农业行政系统。
◆星州郡对外释放的信息
通过此次农村人力支援团的成立，星州郡向出入境管理事务所、法务部、海外派出机构等相关机构传递了明确信息。
星州郡强调，自己“作为负责任运营外国人季节劳工制度的地方自治团体，正打造一套从引进到管理、保护、共生的全流程负责的先导性模式”。
这并非单纯的宣传，而被视为在今后围绕外国人季节劳工政策协商和人员分配过程中，使星州郡得以成为值得信赖合作伙伴的重要基础。
◆为可持续的星州香瓜产业夯实基础
今后，星州郡将以农村人力支援团为中心，运行全年事后管理体系，并计划分阶段推进雇主教育常态化、宿舍标准强化、劳工权益保护系统构建、优秀农户认证及与激励措施挂钩等政策。
星州郡的方针是，不将外国人季节劳工制度仅仅视为人力供需手段，而是要将其培育为提升星州香瓜产业竞争力的核心政策资产。
星州郡今后也将以“尊重人的农业、共同成长的农村”为核心价值，致力于完善由行政与一线共同打造的新型农村人力管理模式。
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