仅2% AI初创有应对方案
一线缺人忙着“找律所”
“担忧以高影响力AI为前提的保守开发扩散”
在一家处于B轮融资阶段、以人工智能（AI）为基础的技术解决方案初创企业中，独自负责政策和对外合作的A某，最近因为应对《人工智能基本法》，事实上陷入了工作瘫痪状态。为了逐条审阅长达420页的下位法令和指南，他几乎难以兼顾其他工作。A某表示：“即便如此，我们公司还算好一些，因为这些工作由我专门负责才勉强做到这个程度”，“更不用说单独设立部门了，连一名专职人员都没有的地方比比皆是，这些公司恐怕根本无法做出任何应对。”
被称为“AI基本法”的《有关人工智能发展和信赖基础营造等的基本法》施行令于22日正式生效之际，大多数组织和人力规模偏小的初创企业由于拿不出合适的应对方案，普遍处于困惑状态。真正理解该法案内容的企业并不多，即便了解内容，也严重缺乏自行应对的能力。一位业内人士称：“已经意识到问题严重性的企业，忙于寻求法律咨询，焦头烂额”，“大部分企业都没有内部法务人员，只能四处寻找律师事务所，目前非常忙乱。”
AI基本法以确保人工智能技术的安全性和可信性，同时兼顾保护国民权益与产业发展为宗旨而引入。该法对影响生命或权利的“高影响力AI”作出规定，并细化了安全事项。问题在于，这类合规义务带来的负担，可能会对小微初创企业产生相对更大的影响。根据Startup Alliance上月进行的问卷调查，仅有2%的初创企业回答称“正在制定并准备应对AI基本法的计划”。相反，回答“对内容不太了解，也没有做好准备”的占48.5%，回答“虽已知悉法令，但应对不足”的也为48.5%。
业界尤其感到压力的部分在于，这并非只是“了解法律即可”的层面，而是必须重新梳理服务运营流程。从整理标示与告知用语、按功能梳理AI适用范围，到构建内部检查体系，都需要额外投入开发和运营资源。尽管在法律实施前一天发布了指南，给出了标准，但由于是在实施前夕才进行说明，被指在现场引发了更大的混乱。
科学技术信息通信部决定运营支援服务台，但初创企业对在应对过程中必须向政府提交企业内部信息和技术相关资料这一点本身就感到极大困难。一位初创企业相关人士表示：“有一个对接窗口，和实际去咨询并提交资料，是完全不同的问题”，“企业越是规模小，越是感到吃力。”
也有观点担忧，以AI基本法实施为契机，AI初创企业的开发战略将向保守方向调整，从而放缓创新速度。Startup Alliance高级专门委员Jung Jooyeon表示：“与其等到技术全部开发完成后再被基本法卡住，导致业务被推翻，不如从开发阶段起就自行将其视为高影响力AI，采取保守应对，这样的趋势很可能会扩散。”他接着表示：“应当在实施后不断积累案例的基础上，同时推进制度改进和后续措施。”
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