AI基本法即将实施…迷惑消费者的深度伪造广告，AI标识呢？
引入AI生成内容标识制度，遏制“假医生广告”
信息通信网络法修正案在国会讨论进展缓慢
围绕监管范围与平台企业义务将爆发激辩
在人工智能（AI）基本法实施倒计时两天之际，用于阻止所谓“假专家广告”的AI生成内容标识制度尚未展开讨论，预计一线将出现混乱。
定于本月22日全球首次实施的AI基本法中规定，经营者在提供产品或服务时，如结果物由生成式AI生成，必须进行标识。但这一标识在网上流通过程中如果被破坏或被伪造、篡改，目前并无法可依进行应对，难以充分体现立法宗旨。
为补充AI基本法中明示的“确保透明性的义务”，包含AI生成物标识规定的《促进信息通信网利用及信息保护等有关法律》（下称“信息通信网法”）修正案，已由科学技术信息放送通信委员会所属朝野议员提出，但尚未进入正式讨论阶段。该法案包含的措施，旨在防止门户网站、社交媒体等在线平台上出现的AI虚假·夸大广告扰乱市场、误导消费者。
放送媒体通信委员会以今年第一季度内推出包含AI生成物标识制的信息通信网法修正案为目标。放送媒体通信委员会相关人士表示：“对利用AI进行虚假、夸大广告的问题意识，是朝野共同的共识”，“政府也将尽最大努力予以支持”。
问题在于立法进度迟缓。科学技术信息放送通信委员会所属议员办公室相关人士称：“虽然已经请求尽快审议法案，但目前尚无时间表”，“由于提交小委员会审议的议案要由朝野干事协商决定，只能继续等待”。
即便启动讨论，围绕标识制适用范围等细节问题，政府、产业界以及朝野之间立场存在分歧，预料将经历阵痛。举例而言，平台企业主张这将给民间施加过度义务，而作为监管机构的放送媒体通信委员会则认为应将监管范围从广告扩展至AI生成物整体，双方立场相互对立。
此外，2024年11月由Jeon Yonggi共同民主党议员提出的法案，为解决深度伪造等问题，将标识制适用范围设定为“利用AI技术生成的内容”，相对较广；而去年10月由Park Junghoon国民力量党议员提出的法案，则将对象仅限于“广告性信息”。对此，国会立法调查处立法调查官Jeong Junhwa在接受《亚洲经济》电话采访时表示：“两种方案各有利弊，需要通过立法决断加以权衡”，“可以先解决最紧迫的问题，再逐步扩大适用范围；也可以考虑既然终究要监管，不如一开始就广泛实施”。
平台企业反对关于必须“立即”删除被破坏或被伪造的广告性信息的义务条款（Park议员法案），认为这将给平台经营者带来过度负担。它们还表示，实时探测、辨别相关信息是否为利用AI生成物制作的广告性信息以及是否遭到伪造、篡改，也并非易事。Naver、Kakao、Google、Meta等作为会员的韩国互联网企业协会指出：“正在把应由放送媒体通信委员会等行政当局判断的事项转嫁给平台”。
Jeong调查官表示：“有必要对何为具体的破坏或伪造作出明确界定”，“需要在减轻民间经营者负担的同时，弥补监管空白并发挥保护消费者的公益功能，寻求折中方案”。放送媒体通信委员会相关人士则称：“关于平台企业的义务，有必要在法案审议过程中进行调整”。
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