农食品部发布《第一轮农业用工支持基本规划(2026~2030)》
政府将扩大引进农户需求量大的外国人季节性劳动力，以应对农村人力不足问题，同时为营造劳动者可以安心工作的劳动环境，自今年起把雇用季节性劳动力的农户加入农业人身安全保险列为强制义务。
农业林畜产食品部于19日确定并发布了以此为主要内容的《第一轮农业雇用人力支援基本规划（2026~2030年）》。该规划是根据《农业渔业雇用人力支援特别法》（2024年2月施行）制定的首个法定规划。
Agriculture, Food and Rural Affairs部农业政策官 Yoon Wonsup 表示：“以往政府只制定了针对农忙期的短期人力供需对策，而此次通过基本规划，提出了涵盖‘中长期稳定供给人力’和‘劳动者安全与人权’的农业雇用人力政策，具有重要意义”，并说明称：“本次基本规划将▲到2030年将公共部门在农业雇用人力供给中的比重扩大至60% ▲到2026年实现季节性劳动力农业人身安全保险参保率100% ▲将雇用季节性劳动力农户加入工资拖欠保证保险义务化，作为核心目标提出”。
◆在公共部门稳定供给人力= 首先，政府将扩大引进农户需求量大的外国人季节性劳动力，并在农忙期等劳动力短缺时点，支持人力能够迅速引进。
2026年上半年季节性劳动力分配人数为历史最大规模的9万2104人，比去年11月为基准的引进人数7万3885人增加了1万8219人。公共型季节性劳动力项目的运营点也将从去年的90处（2786人）扩大40处至130处（4729人）。尤其是公共型季节性劳动力项目以到2030年运营200处（6000人）以上为目标，公共部门的人力供给将持续扩大。
农业食品部计划细化作为2026年试点项目、为扩大农业领域熟练外国劳动者供给而推进的“农作业委托型季节性劳动力运营模式”。同时，将在主要出入境机关运营“签证发放专门团队”，以便季节性劳动力能够在农忙期等适当时点入境，并计划构建“季节性劳动力综合管理平台”，支持地方政府更加高效地管理季节性劳动力。
政府还将同步努力，把本国人雇用人力比重扩大至40%以上。这是为应对新冠疫情等全球大流行导致难以引进外国人力局面的措施。为促进新进雇用人力的流入，将扩大对远距离劳动者的交通费、住宿费支持，并通过线上线下渠道，向预备青年农民以及难以全职工作的女性、大学生等多元人群，提供符合其需求的定制化求职信息。
◆营造可以安心工作的劳动环境= 政府将开发并推广基于移动端的“农业安全检查清单”，事先检查农作业现场的安全状况。从今年起，政府将对获分配季节性劳动力的农户强制要求提交安全检查清单，在分配人力前为各农户的薄弱环节提供定制化教育和咨询等支持。
此外，为预防农业领域事故发生风险较高的坠落事故、农机事故和中暑等三大安全事故，将开发并推广体感度高的虚拟现实（VR）教育内容，并发放载有高温天气等不同农作业时期的弹性工作时间调整方案及《产业安全保健法》等农户和劳动者必须遵守的安全守则的“安全劳动合同书”。
尤其是为预防重大灾害，将在农业从业者教育中强化与重大灾害预防相关内容，并在市、郡农业技术中心扩充农作业安全管理专家，强化对农户重大灾害预防的现场支持。从今年起，雇用季节性劳动力的农户也必须强制加入农业人身安全保险。
用于保护季节性劳动力工资的制度性装置也将建立。从今年起，雇用季节性劳动力的农户必须强制加入工资拖欠保证保险，并将指定、运营季节性劳动力专业机构，以防止在引进季节性劳动力过程中有第三方介入并侵吞工资的案例发生。
政府将对农户开展关于禁止歧视和虐待外国人、工资支付原则（不得低于最低工资、每月至少定期支付1次、直接支付给本人等）的教育，并对劳动者集中开展应对人权侵害方式等方面的教育。从今年起，还将每年定期实施人权实态调查，并把与雇佣劳动部、法务部和地方政府联合开展的人权实态检查，从每年1次扩大为每年2次。对于在实态检查结果中发生人权侵害的事业场所，将强化包括限制分配外国人力在内的惩罚措施。
为改善外国劳动者的居住环境，公共部门的作用将进一步强化。农业食品部自2022年起一直在支持为外国劳动者建设公共宿舍。尤其是从今年起，将新推进一项支持项目，对农协营业设施或农村体验村等农村闲置空间进行改造，用作外国劳动者宿舍。雇佣劳动部也将在雇用许可制外国劳动者雇用密集地区支持建设公共居住设施的同时，从今年起新推进一项对既有宿舍进行修缮的支持项目。
农业食品部部长 Song Miryeong 表示：“虽然通过农村人力中介中心、公共型季节性劳动力等人力支援项目，农村人力紧缺问题被认为已大为缓解，但在一线仍有许多农业从业者诉苦人力不足”，并称：“今后将通过本次农业雇用人力支援基本规划，从长远视角尝试多种能够高效供给人力的方案，并毫不懈怠地推进为强化仍需集中政策力量的农业劳动者安全与人权保护等方面的制度改善。”
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