海外已出手管控 韩国却仍在“犹豫不决”…往下滑动就消失的童年[SNS沉迷的青少年]⑤
社交媒体每日使用限额法案已提交
青少年人权团体反对称“优先一维偏见”
澳大利亚12岁少女死亡后监管加速
尽管青少年过度使用社交媒体已经成为问题，但在我国，“保护青少年”与“尊重青少年自主”的视角相互对立，始终难以找到解决方案。相反，澳大利亚作为全球首个国家，全面禁止16岁以下青少年注册社交媒体账号，其他多个国家也纷纷推出切实可行的青少年保护对策。
5日，国会教育委员会执政党干事 Jo Jeonghun 在国会举行的教育委员会全体会议上，向委员长 Kim Youngho 提交了关于部分修改《地方教育财政交付金法》法律案的议案协调委员会组建申请书。记者 Kim Hyeonmin 提供
View original image据教育界等方面20日消息，随着国民力量党议员 Jo Jung-hoon 提交的《初中等教育法修正案》于去年8月在国会全体会议上获得通过，从今年3月新学期开始，小学、初中和高中的课堂上将全面禁止使用智能手机。修法旨在防止青少年陷入智能手机成瘾，并保护学生的心理健康。但对于有残障或需要特殊教育的学生，或出于教育目的以及紧急情况，课堂上仍可使用智能设备。
最初，Jo 议员主张在2024年将社交媒体与酒精、赌博、毒品一并列为“四大成瘾”，并应限制青少年时期对社交媒体的使用。为实现监管和教育的目的，他分别提交了《促进信息通信网利用及信息保护等相关法律》（信息通信网法）修正案和《教育基本法》修正案，与《初中等教育法》修正案一并作为代表提案。《教育基本法》修正案同样于去年8月在国会全体会议上获得通过，内容为：校长应努力在学校课程中开展关于正确使用智能设备的素养教育。
将社交媒体与酒精·赌博·毒品并列为“四大成瘾”引争议…青少年人权团体反对
问题出在信息通信网法修正案上。该法规定，对16岁以下青少年，必须由亲权人等确认其社交媒体每日使用上限的设置情况，以及是否允许采用诱发成瘾的算法。此外，若社交媒体平台向未获得亲权人确认的16岁以下青少年提供服务，将被处以最高不超过1000万韩元的罚款。Jo 议员就提出该修法的理由指出：“因暴露在社交媒体及短视频内容推荐算法之下而陷入成瘾的青少年正在增加。”
信息通信网法修正案一经提出，便遭到青少年人权团体的反对。包括“青少年人权聚会 Neda”在内的14个青少年人权团体去年8月发表声明称：“本次法案优先考虑的并非经过科学验证的依据，而是单一维度的偏见”，“这种试图控制青少年的歧视性构想，在本质上与游戏宵禁制度并无不同，是一项‘社交媒体宵禁制度’。”此外，Meta、TikTok 等也将澳大利亚的社交媒体禁令法称为“草率立法”，全球社交媒体平台的反弹同样是需要考虑的因素。该法案目前搁置在国会科学技术信息广播通信委员会。
目前政府尚未就青少年使用社交媒体提出具体方向。广播媒体通信委员会委员长 Kim Jong-cheol 上月16日在国会人事听证会上，就澳大利亚的青少年社交媒体监管表示：“青少年过度沉迷社交媒体、过度依赖手机、以及确认偏误不断加深等问题，正在全球范围内发生”，给出了积极评价。但在随后引发争议后，他于上月19日上班途中会见记者时又表示：“青少年既是需要保护的对象，也是基本权利的享有者”，“我们将综合考量其积极与消极面，既保护其权利，又建立防范受害的安全装置，作出应对。”
欧盟：“社交媒体也应采取与吸烟·饮酒相同的措施”…法国·丹麦·马来西亚推进监管
其他国家正争相制定有关青少年使用社交媒体的监管措施。最具代表性的案例是澳大利亚。澳大利亚自上月10日（当地时间）起，率先在全球实施禁止16岁以下青少年使用社交媒体的法律。即使获得父母同意，16岁以下青少年也不得注册 Instagram、Facebook、TikTok、X（原 Twitter）等社交媒体账号。对于未采取适当措施阻止16岁以下青少年持有账号的社交媒体平台，将处以最高4950万澳元（约合487.5403亿韩元）的罚款。澳大利亚总理 Anthony Albanese 在2024年11月即将提交社交媒体禁令法案前曾表示：“社交媒体正在伤害我们的孩子。”
促使澳大利亚制定社交媒体禁令法的契机，是一名12岁女学生“Charlotte O’Brien”。她于2024年9月因为在学校遭受集体排挤而留下写有“很痛苦”的字条后自杀。不仅如此，她还通过社交媒体持续遭受欺凌，在家庭和学校都倍受折磨。Charlotte 的父亲作证称，女儿收到的社交媒体消息“残忍到无法转述”。此后，澳大利亚社会在“必须限制青少年使用社交媒体”方面形成共识，最终推动了社交媒体禁令法的提出。
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欧盟成员国也在行动，试图解决青少年社交媒体问题。欧盟委员会主席 Ursula von der Leyen 在去年9月的年度政策演讲中表示：“我们的社会教导孩子，在达到一定年龄之前不能吸烟、不能饮酒”，“现在也到了对社交媒体采取同样措施的时候了。”这一表态正在持续发酵舆论。
法国实际上正在审议一项法案，拟自今年9月1日起禁止社交媒体平台向15岁以下青少年提供服务。随着法国接连发生青少年恶性犯罪事件，总统 Emmanuel Macron 也曾将社交媒体点名为诱因。法国政府表示：“有大量研究已经证明，青少年过度使用电子屏幕带来了各种风险”，“保护未来一代免受这些风险，是（该法案）的目标。”
丹麦同样在推进禁止15岁以下青少年使用社交媒体的法案。丹麦首相 Mette Frederiksen 在去年10月7日的议会开幕演说中表示：“手机和社交媒体正在夺走我们子女的童年”，“社交媒体使用是一只‘挣脱缰绳的怪物’。”马来西亚也在积极研究限制青少年使用社交媒体的方案，并决定向澳大利亚政府寻求建议。
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