消防公务员改为国家职已第5年…人力成本仍由地方承担
国费预算虽增加占比仍在8%区间
入所处：“应强化国费支持，落实实质责任
还要改变依赖‘烟草消费税’的筹资结构”
有分析指出，消防公务员人力成本中中央财政负担比例仍然偏低。距全面改为国家公务员已经过去5年，有声音认为需要提出切实方案，以强化国家责任。
根据19日国会立法调查处发布的《消防公务员改为国家公务员的宗旨是否得到实现》报告，在消防预算中，中央财政所占比重在改为国家公务员之后仍仅在10%左右徘徊。中央财政比重从2019年的7%，在改为国家公务员后的2020年升至11.5%、2021年升至14.9%，短暂上升后，2022年降至12.3%，2024年又回落到10%区间。更何况，消防预算从2019年约5兆5065亿韩元增至去年的8兆1478亿韩元，增加了1.5倍，但去年消防预算中中央财政仅为8696亿韩元，占比10.7%。
尤其在人力成本方面，大部分由地方自治团体承担。去年消防安全交付税（国税）中以人力成本名义下拨的预算为5476亿韩元，仅占全部消防人力成本预算的8.6%。根据执政党国民力量党议员 Lee Dalhee 办公室去年从消防厅获得的资料，消防公务员人力成本中由中央财政承担的比例从2020年的9.5%上升到2021年的13.6%后，持续下降。报告称：“为使国家责任具体化，有必要强化由中央财政支持人力成本的体制，并通过减轻人力成本负担而腾出的地方财政余力，应当用于老旧装备更换、办公楼现代化等方面的投资。”
报告还指出，作为消防人力成本来源的国税并不稳定。消防安全交付税以烟草消费税的45%为资金来源。报告表示：“在禁烟政策持续推进的情况下，现行完全依赖烟草类个别消费税的消防安全交付税结构，先天就具有不稳定性”，并称“需要考虑对火灾保险金等征收附加负担金、设立消防发展基金等方案，从根本上探索能够确保消防领域财政资源的途径”。
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