AI业界与版权方意见僵持：一方称需正当补偿 一方忧错失黄金时间
国家AI战略委公开举行2小时座谈会
围绕作品训练数据利用双方展开讨论
政府拟于第二季度推进著作权法修订案以培育创作者
迎来人工智能（AI）时代之际，为听取AI产业界与著作权人双方在作品利用方案方面的立场，15日召开了一场座谈会。国家最高层级AI战略机构——国家AI战略委员会当天在首尔中区首尔广场大厦举行了“AI战略委员会－著作权相关协团体座谈会”。
此次会议旨在说明国家AI战略委员会于去年12月公布的《大韩民国AI行动计划》中提出的著作权相关课题，并广泛征求意见。著作权议题大致分为三类：▲存在交易市场的情形 ▲不存在交易市场的情形 ▲促进合理使用。
当天委员会明确表示，对于著作权人明确且已形成交易市场的作品，不适用“先使用后补偿”原则。新闻、出版、报纸、音乐、影像等由信托管理团体管理、在市场上进行交易的作品属于此类。委员会表示，针对这类作品，已确立“为基于事前协商的交易活性化提供政府支持”的原则。
对于著作权人不明确或不存在交易市场的情形，将推进▲支持著作权人行使拒绝权 ▲对未行使拒绝权的作品促进第三方利用 ▲并行支持交易市场的造就等措施。对此，国家AI战略委员会数据分科长 Baek Eunok 表示：“对于网络发布的帖子或作者不详等著作权人不明确，或没有信托团体的情况，我们的目的在于解决交易难以活性化的原因。”
委员会表示，在有助于扩大AI生态并具有公益性的情况下，应将作品作为合理使用对象，促进作品利用。作为例子，会议提到了科学技术信息通信部正在推进的“自主AI基础模型”项目。
“AI发展不应以牺牲著作权人为前提”……呼吁制定合理使用标准
著作权相关协团体强调，为实现可持续发展，必须明确著作权人保护原则。关于合理使用制度，相关团体也表示有必要事先与著作权人进行协商，并应承认作品应有的价值。
韩国报业协会数字协商会长 Shin Hansu 称：“数据是著作权人的私有财产。只有确立著作权人权利应得到明确保护的原则和标准，才能构建可持续的AI生态”，他表示，“对著作权人权利保护的重视与技术开发同样重要，必须给予同等程度的讨论”。
大韩出版文化协会常务 Kim Siyeol 指出，AI发展不应以著作权人的牺牲为前提，并指出此前关于合理使用的讨论中，著作权人的意见并未得到充分反映。他还强调了对数据给予正当补偿以及促进交易活性化的必要性。
韩国广播作家协会理事长 Jeong Jaehong 批评称：“所谓合理使用，实际上是在以合理使用之名动用我仓库里的资产”，“在尚未就合理使用的边界进行立法的情况下推进相关行为，著作权人只能被迫作出牺牲”。
韩国广播实演者权利协会理事 Song Yeongung 表示，即使政府引入TDM免责规定（Text Data Mining，凡是可以合法阅览的数据，在一定条件下允许自动分析和学习），也仍有必要在立法上与著作权人实现平衡。
产业界强调“AI是速度之战”……必须确保技术主权
产业界认为，应将作品作为训练数据来培育AI产业和生态，并强调当前正值掌握AI技术主权的黄金期，必须尽快化解著作权纠纷并推动产业发展。
韩国人工智能·软件产业协会专务 Park Yeonjeong 表示：“在AI霸权时代，从能否成为AI领先国家还是附属国家的角度来看，确保技术主权正处于关键黄金期。”她表示，“让中小企业逐一获取作品使用许可在现实中几乎不可能”，并担忧称，“随着即将于本月22日实施的《AI基本法》，围绕法律和著作权的相关讨论可能会给产业带来混乱”。
Korea Startup Forum 常任理事 Choi Jiyoung 表示：“近期日本政府正在快速推进AI政策”，“如果只陷于著作权争议之中，产业生态的主权可能会被他国夺走”。他还表示：“既然当前是AI产业的黄金期，就必须尽快找到适当的妥协点。”
韩国互联网企业协会秘书长 Jo Yeonggi 表示：“即便政府为作品补偿的测算提供框架，我认为也很难有人完全同意”，“资金实力不足的中小AI初创企业，很难承受所有这些程序”，他对此表示忧虑。
政府将通过立法与培养创作者……谋求与AI业界合作
政府决定，通过法律补充以及设立基金等方式，为培育K内容经营者提供支持，以协调双方利益关系。
文化体育观光部计划在尊重创作者权利的同时，使企业能够在没有法律不确定性的情况下利用作品，拟于今年第二季度前完成《著作权法》修正案的制定。此外，文体部还将与科学技术信息通信部等相关部门协作，拟于今年第三季度前公布关于AI学习与评估目的的著作权使用许可及转让的标准合同。
政府还将于今年第二季度前制定“利用K文化内容经营者培育方案”，为内容经营者运用AI技术提升竞争力提供资金和技术支持。该方案包括：▲设立AI内容基金 ▲将基金资金用于支持知识产权（IP）所有企业与AI企业之间的合作项目 ▲推动基于AI的制作流程创新及典型案例的扩散等内容。
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