勇夺“四冠王”彰显智慧行政实力…以“骏马腾飞”精神加速市民有感式创新
永川市（市长 Choi Gimong）通过融合数字技术的先进地籍行政，保护市民财产权、提升城市竞争力，正作为“全国地籍行政先导城市”备受关注。
市政府表示，将以2026年“骏马腾跃（如骏马般有力跃起，实现新的飞跃）”的精神为基础，正式推进以现场为中心的沟通行政和基于数字的高度化土地行政。
◆以获奖成果证明“道内最高水平”的行政力
永川市地籍信息科在2024年和2025年先后于国土交通部和庆尚北道主办的各类评估和竞赛中取得连续成果，巩固了其在地籍行政领域的先导城市地位。
从保护市民财产权到构建数字国土信息，以现场为中心的地籍行政成果在对外评价中获得高度认可，斩获“4冠王”成绩，充分证明了其在道内处于最高水平的地籍行政能力。
首先，在国土交通部主办的地籍再调查事业评估中被选为优秀地方自治团体，在化解土地边界纠纷和保护财产权方面的成果获得正式认可。
永川市在推进将日帝强占期纸质地籍图转为数字地籍的国家核心项目——地籍再调查过程中，通过加强居民说明会和现场沟通，将事业推进过程中可能发生的矛盾降到最低，并以精准测量成果为基础，稳定推进市民有切身感受的地籍再调查事业，因而获得高度评价。
此外，在庆尚北道地籍行政综合评价中，继去年荣获最优秀奖之后，今年又摘得新设立的大奖，在新规特殊施策推进、优秀示范案例发掘、迅速准确的土地变更处理、民愿应对质量等地籍业务全领域再次证明了其均衡的行政能力。
同时，在庆尚北道地籍测量竞赛大会上，凭借卓越的测量技术和设备操作能力，包括2025年的优秀奖在内，实现了连续6次获奖的纪录。
精准的测量技术和现场应对能力是地籍行政的基础，以实务为中心的能力正持续转化为显著成果。
在庆尚北道主办的“地籍业务研究课题发布大会”上，以解决行政区域边界地区不符地问题的方案为主题，提出了解决地区间边界问题的对策并获得鼓励奖，同时也为提升地籍行政的可信度和效率而不断努力。
◆提升市民便利的“切身感受型”地籍行政
去年作为地籍领域特殊施策，与韩国国土信息公社永川支社合作，率先在庆尚北道构建了“地籍测量边界信息二维码系统”，在地籍测量完成后发放的测量成果图上标注二维码，使任何市民都能通过智能手机轻松快捷地确认土地边界信息（测量成果图、现状照片、三个方向的边界点位置等）。
通过此举，大幅节省了土地所有者重新测量所需的时间和费用，并对预防边界纠纷作出了重要贡献。
同时，还与不动产信息综合阅览系统和“土地Eum”官网联动，实现了对土地利用规划、单独公告地价、建筑物台账等多种公共信息的查询。
每年为交通不便、行动困难的居民而运行的“上门受理地籍民愿现场处理制”也获得了热烈反响。
通过与地籍、农地、税务部门及韩国国土信息公社永川支社协作，在现场直接办理地籍民愿和多种生活民愿。去年共上门23次，解决民愿311件。
今年也将以10个行政福利中心和12个邑·面村庄为对象，每月巡回走访3～4次，在现场受理和咨询与居民生活及财产权密切相关的民愿，致力于消除居民不便，落实让当地居民切实感受到的行政。
此外，还对为提升测量精度而设置的4023个测量基准点每年进行全面调查。
测量基准点不仅是各类开发项目的基础，也是提供精准位置和空间信息的基准，一旦灭失或损毁，就可能引发测量延误、土地边界纠纷等问题。为此，永川市对发现异常的基准点迅速进行恢复或废弃，从源头预防各类纠纷，并通过系统化管理测量基准点提升地籍行政的可信度。
今年入选2025年“地籍簿土地用途现实化”公募项目后，将利用所获得的全额国费，对地籍簿与实际土地利用现状不一致的土地用途进行全面调查并予以统一，力求为保护市民财产权作出贡献。
同时，为提高地籍民愿的可达性、消除申请书填写困难，将制作“地籍民愿二维码指南”。
通过二维码可便捷查看和下载20种地籍民愿申请书的格式及填写示例，预计将大幅提升市民便利性和信息可及性。
◆以数字技术树立土地行政新标准
在作为国政课题的高精度电子地图构建项目中，永川市在2024年和2025年连续两年入选国土交通部公募项目，获得约21亿韩元国费，正以永川市城市地区为对象构建三维空间信息。
该项目以国费与地方费5:5配比方式推进，去年9月完成第一阶段项目，构建了永川市洞地区城市区域的高精度电子地图。此外，以邑面城市区域为对象的第二阶段项目也于去年9月启动，目前正推进中，预计将于今年4月竣工。
通过本项目构建的高精度电子地图，将包括“1:1000”大比例尺数字地形图、航空影像、三维道路台账、3D建筑模型等高精度空间信息，可作为打造智慧城市的基础底座，并将进一步与城市规划、交通、灾害应对等领域的行政信息相联动，提供多样化服务。
记录有日帝强占期日本年号和汉字的旧土地·林野台账的韩文化数字项目在去年之后，今年也将继续推进。
韩文化项目是将总计约30多万页的旧土地·林野台账以高分辨率彩色图像进行精密扫描后，将土地标示、所有权事项等在册台账整体转换为韩文，进而构建数字数据库的项目。
去年已完成包括洞地区在内的8万页旧土地台账的项目，今年也计划对7.6万页旧土地台账推进该项目。
通过此次韩文化转换项目，预计可通过快速准确的资料检索和民愿办理，大幅提升民愿服务便利性和行政处理效率。
◆通过地址信息守护市民安全
地址信息政策与市民安全直接相关。
永川市每年通过推进多样的地址信息政策，为打造安全城市和维护市民安全生活而努力。
通过对道路名牌和建筑物门牌等地址信息设施进行统一调查，在未设置设施物的地点新设必要设施，对灭失或损毁的设施物进行更换。
特别是对新设或更换的建筑物门牌一律附着二维码，以便在紧急情况下能向“112·119”准确传达位置。
对于在位置确认困难的山岳、海岸、岛屿地区提供精准位置信息至关重要的国家基点编号牌，每年开展现状调查。今年将利用获得的道费，在因登山客增加而安全事故令人担忧的新宁面治山里水道寺至八公山东峰登山路一带，新设20个国家基点编号牌。
此外，自2022年以来，为保障市民安全，永川市持续利用道费推进道路名牌夜间照明装置安装项目，已在169处因无路灯而难以寻找位置的昏暗小巷安装完毕，今年计划在25处追加安装。
尤其是今年，为向无建筑物的多重利用设施及场所等提供精准位置信息，将在公交车站、公园、避暑纳凉点、公用停车场、地震室外避难所等多种物体地址对象上，制作并安装附有二维码的物体地址牌。
截至去年，已累计安装物体地址牌1014块，今年将在获得道费支持后再安装250块。
通过多种地址信息设施的维护管理和新设，不仅在紧急情况发生时帮助消防、警察等应急救援机构迅速准确出动，同时也将尽最大努力营造安全的城市环境并预防犯罪发生。
◆通过提供准确不动产信息，确立可信的不动产交易秩序
永川市去年不动产实际交易申报为7756件，比2024年减少4.8%，伴随不动产交易金额下降和持续的经济低迷，自2022年以来交易量呈减少趋势。
为消除对开发项目竣工后征收的开发负担金认知不足的问题，市政府正通过对对象项目事前告知、制作发放宣传折页等方式，主动宣传开发负担金制度。
去年对竣工许可的296件对象项目发送了开发负担金通知书，并征收了2.13亿韩元的开发负担金，通过收回和分配土地收益，为防止土地投机、提高土地高效利用及充实国家财政作出了贡献。
另外，2026年标准地公告地价因现实化率冻结效应，全国范围内公告价格小幅上升。
就永川市而言，以标准地公告地价为基准，预计同比上涨1.42%（全国3.59%，庆北1.16%），这被解读为大邱都市铁路1号线永川（金湖）延长、永川赛马公园、预计今年上半年竣工的永川高科技园区等大规模国家项目及地区开发利好已实质性反映在地价上的结果。
标准地公告地价将影响到计划于今年4月底公告的25万8900宗地的单独公告地价，并将反映在今后对土地和住房征收的财产税、综合不动产税等各类税收中。
为方便难以使用互联网或因繁忙日常而未能确认单独公告地价的永川市民，市政府正在实施“单独公告地价短信提醒服务”，不仅通过短信告知公告地价，还提醒市民不要错过意见提交或异议申请期限，努力提升市民的知情权并保护其财产权。
为确立不动产交易秩序，市政府通过实际交易申报管理、不动产中介事务所一站式设立登记、开发负担金事前告知及指引、单独公告地价短信提醒服务等，积极保障市民的知情权和财产权。
市政府将自新年1月起实施“为居住弱势群体提供住房中介佣金支援项目”，以减轻辖区居住弱势群体的经济负担，营造稳定的居住环境。
支援对象为基础生活受惠者和次上位阶层，在买卖、全租或月租交易合同金额在1亿韩元以下住房时，市政府将全额使用道费，最高支援30万韩元中介佣金。
◆用无人机完成地籍再调查，实现无纠纷土地边界
永川市在推进地籍再调查事业过程中，通过利用无人机制作正射影像，更加清晰地呈现土地边界。
无人机正射影像在边界协商时有助于提升视觉理解度，既能赢得居民信赖，又在事前预防土地边界纠纷方面发挥了重要作用。
地籍再调查事业是由国费全额支援、计划推进至2030年的国家项目。永川市自2012年《地籍再调查特别法》制定以来，以Imgo Seonwon地区为起点，迄今已完成共23个地区、6489宗地、493万8714平方米的项目。
去年12月，市政府完成了包括Geumho Bongjuk地区在内的4个地区（1220宗地）的项目，目前正以Hwabuk Sangsong地区等4个地区（1116宗地）为对象推进相关事业。
尤其是自2025年2月起，永川市在庆北率先利用自主制作的智能手机二维码，以电子方式受理地籍再调查地区指定申请同意书，在大幅提升民众便利性的同时，也显著提高了行政处理效率。
今年，市政府将把Hwabuk Osan地区和Hwanam Daecheon地区共1176宗地、105万9937平方米选为新项目地区，计划至2027年为止分阶段推进地籍再调查事业。
此外，将以已完成地籍再调查事业的Munnae·Munoe地区为对象，在建筑物上制作并附着“我家边界确认二维码”指示牌，方便市民轻松确认土地边界，为市民提供高质量地籍信息服务。
通过上述举措，永川市顺应地籍再调查事业的扩大推进和技术发展所带来的地籍信息需求变化，构建数字地籍信息，通过对全部土地进行精密测量和调查，以先进行政为目标，在解决土地边界纠纷和保护市民财产权方面尽最大努力。
今后，市政府还将通过持续扩大地籍再调查事业、提升基于空间信息的行政服务、以及通过部门间协作构建土地行政一站式服务，将地籍行政更深地融入市民日常生活。
市相关负责人表示：“地籍行政是与市民财产权直接相关的核心行政”，并称“将通过构建智能空间信息和推进地籍再调查事业，实现以市民为中心的沟通行政，为永川实现新的腾飞保驾护航”。
融合数字技术与现场中心行政的永川市地籍行政，现已超越单纯的行政服务，成为保护市民财产权、规划城市未来的核心动力。
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