用“国民基金”建房共享收益…LH考虑引入衔接国公有土地的“项目REITs”

by Oh Yukyo

Published 13 Jan.2026 18:32(KST)

金潤德部长：“质比量更重要……要供应人人想住的优质住房”
提出国公有地联结REITs模式方案……由国民投资并返还开发收益
地铁站周边公共租赁住房扩大至5.3万套……引入民营品牌“改善形象”
加德岛新机场8月选定合格者后下半年立即开工
扩大首都圈KTX直连……从仁川、水原无换乘即可乘坐高铁
总统世宗办公处明年8月开工建设……支持国会世宗议事堂2030年竣工

政府将把韩国土地住宅公社（LH）在首都圈住房供应的范式，从“出让宅地”转为“直接建设”，并研究引入全民可作为投资者参与的“项目房地产投资信托（项目REITs）”。政府还计划，大幅增加轨道站区公共租赁住房供应量并引入优秀民间品牌等，推进居住福利的质的创新。加德岛新机场开工、首都圈高速铁路（KTX）直连扩充、总统世宗办公室提前完工等核心基础设施项目也将加速推进。

听取下属机构业务汇报的国土交通部部长 Kim Yundeok。国土部提供

国土交通部部长 Kim Yundeok 13日在政府世宗办公大楼举行的“下属机构业务汇报”上表示：“我国社会已经步入一个质量比数量更重要的阶段”，“改变‘LH公寓又便宜又差’这种认知是当务之急，必须供应国民真正想购买的优质住房”。

LH在本次业务汇报中，将“扩大供应”和“租赁住房品质大转型”作为核心课题提出。LH社长职务代理 Jo Gyeongsuk 称：“根据9·7对策，计划到2030年在首都圈供应135万套住房”，“为提高供应速度，将大幅扩大不向民间出售共同住宅用地、而由LH直接建设住房的方式”。

其中最引人关注的是LH提出的“国公有地联动新建收购项目REITs”模式。即由国家提供国公有地，LH承担建设资金，住房城市保证公社（HUG）提供担保，设计和施工则由民间负责，设立这种房地产投资信托；其中一部分资金通过全民都可参与的“国民基金”筹集，将开发收益返还给国民。Jo代理表示，这是“在向民间保证一定收益的同时，又最大化公共性的模式”，并请求对相关政策进行审议。

对此，国土部住房土地实长 Kim Gyucheol 予以鼓励称：“LH去年签订了5.3万套新建收购租赁住房协议，创下历年最高水平”，并表示：“项目REITs模式是一个很好的提案，关于作为关键问题的收益结构可持续性，国土部将与相关机构共同研究并协商推进”。

为实现质的改善，LH还将把轨道站区公共租赁住房计划，从原先的3.7万套增加到5.3万套，并扩大专用面积60～85平方米中型户型的供应。还将果断在公共租赁住房中引入优秀民间品牌，提出要“摘掉租赁住房标签”的构想。

韩国不动产院汇报了构建准确的外国人不动产持有统计体系的推进计划。此前，部长 Kim Yundeok 指出，“关于‘中国人扫货江南公寓’等未经证实的流言，已造成国民巨大误解”，对此，不动产院院长 Son Taerak 回应称，将“整合土地和住房持有现状，尽快制作按地区、类型、年龄段细分的综合统计”。

加德岛新机场建设公团将于今年下半年启动场址整备工程的优先施工部分。计划在8月选定实施设计合格单位，并在下半年签订合同的同时开工。国家铁路公团则将扩大从仁川和水原出发、无需换乘即可搭乘高速列车的首都圈直连运行，作为核心课题提出。与此同时，将加快南部内陆线、水西～光州线等新铁路网的早期开工，并按照“5极3特”均衡发展战略，加速构建各区域广域铁路网。

行政中心复合都市建设厅提出目标：世宗总统办公室于明年8月开工，2029年8月实现入驻。并将与国会事务处协商，支持国会世宗议事堂于2033年竣工；同时计划到2030年在世宗共供应7.1万套住房，以强化行政首都职能。