在即将于3月启动综合照护正式项目之际,全国地方自治团体的准备工作正全面展开。保健福祉部8日表示,对全国229个市、郡、区的准备情况进行检查的结果显示,专门机构及人力、项目运营等核心基础得到大幅强化,对部分准备不足的地方政府,中央和地方政府正共同进行补强。
根据将于3月27日全面施行的《关于对医疗、疗养等地区照护进行综合支持的法律》,综合照护将在全国所有市、郡、区实施。其核心是以在日常生活维持方面有困难的老年人和残障人士为对象,使其能够在原居住地一并获得医疗、疗养与照护服务支持。政府意在将以医院、机构为中心的既有照护体系转变为以居家、预防为中心,从而减轻家庭负担并提高照护的可持续性。
制度运行方面,当事人或家属可在邑·面·洞居民中心或健康保险公团支社提出申请,市、郡、区厅长也可依职权提出申请。对于已申请对象,将经过对其医疗、疗养、照护需求程度的调查,由市、郡、区主导的综合支持会议为其制定个人化支持计划,并与医疗机构、长期疗养机构、社会福利设施等衔接提供服务。
保健福祉部解释称,为使地方自治团体能够稳定运营综合照护,中央政府层面的支持已大幅强化。2026年与综合照护相关的预算由前一年的71亿韩元扩大至914亿韩元。其中620亿韩元将投入扩充地区服务,并根据老龄化率、是否为医疗脆弱地区等因素,对各地方自治团体实行差别化支持。
目前,共有5346名综合照护专职人员被分配至广域市道和市、郡、区、邑·面·洞以及保健所,负责从对象者发掘到服务衔接与监测的全部工作。随着将从申请到服务提供的全流程电子化的综合照护信息系统的导入,以及去年年底公布的施行令和施行细则,制度运行的法律基础也已构建完成。
地方自治团体的准备水平整体上正在迅速改善。以今年1月2日为基准,已制定条例的市、郡、区达到197处,占总数的86.8%,专门机构设立(87.3%)、专职人员配置(91.3%)也大多完成。能够执行申请与对象者发掘的市、郡、区占83.4%,能够运转到服务衔接等全流程的地区也增加到59.8%。光州和大田在其管辖的所有市、郡、区完成了条例、机构和人力构成,并已开始实际的服务衔接,显示出最高的准备度。
不过,一些较晚参与试点项目的地方政府仍存在差距。尤其是在去年9月以后参与的市、郡、区中,有的在专职人员 확보或地区医疗、疗养资源发掘方面仍显不足。38个在对象者申请及发掘方面尚无实绩的市、郡、区,全部为去年9月以后参与的地方自治团体。
保健福祉部长官 Jeong Eunkyung 表示:“综合照护是由政府与地方自治团体共同承担责任的新型照护体系。各市、郡、区要根据本地区实际情况进行周密准备,这是成功的关键。我们将透明公开准备情况,并与地方自治团体紧密合作,确保正式项目推进不出差错。”
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