劳资政:“2030年实际工时将缩短至OECD平均水平”……整顿长工时结构
推进实际工时缩减路线图联合宣言
目标:“到2030年将劳动时间降至1700小时区间”
政府、劳动界和经营界首次就缩短实际劳动时间达成社会性协议并发表共同宣言。劳资政将把到2030年之前把我国实际劳动时间降至经济合作与发展组织(OECD)平均水平、即每年1700小时左右作为共同目标,并决定共同推进通过改善以长时间劳动为中心的惯例的劳动时间制度以及工作方式创新。
雇佣劳动部30日在首尔中区R.ENA会展中心召开包含“实际劳动时间缩减路线图推进团”讨论结果的面向全民报告会,并发表了劳资政共同宣言。这次宣言由政府、韩国劳动组合总联合会和民主劳动组合总联合会等劳动界,以及韩国经营者总协会和中小企业中央会等经营界全部参与。
在共同宣言中,劳资政判断韩国社会正处于低生育率与人口老龄化、数字化转型、人工智能(AI)扩散等产业与社会结构大转型时期。虽然为改善长时间劳动结构的制度改革持续推进,但部分产业和现场仍保留着依赖长时间劳动的工作方式,导致实际劳动时间仍未达到OECD平均水平,对此各方形成共识。
劳资政表示,缩短实际劳动时间不仅仅是减少劳动时间总量的问题,而是恢复工作与生活平衡、为劳动者营造能够规划未来的条件这一核心课题。特别是明确指出,这是提高职场父母和青年一代生活质量、缓解低生育率问题的重要解决方案之一。同时,各方也认为,缩短实际劳动时间是提高生产率、实现可持续增长的国家性课题。
Kim Younghun 雇佣劳动部部长17日在首尔中区职业能力审查评价院出席“人工智能产业转型与就业论坛”最终报告会并发表讲话。2025.12.17 记者 曺容俊
View original image为此,劳资政决定共同努力,在2030年前将实际劳动时间缩减至OECD平均水平、即每年1700小时左右。宣言将共同目标定位为:缩短实际劳动时间不仅有助于提升劳动者生活质量、预防产业灾害,也为扩大青年、女性、高龄群体等弱势群体的劳动市场参与,以及提升企业生产率和创新能力奠定基础。
宣言书还明确了角色分工。劳动界和经营界将合作改善诱发长时间劳动的不合理惯例,打造在高效工作同时获得正当报酬的工作场所。政府则通过法律与制度改善、劳动监察以及对脆弱领域的定制化支持,保障缩短实际劳动时间在现场切实落地。劳资政共享的认识是,缩短实际劳动时间是从量的劳动向质的劳动转变的过程,并决定共同探索所需的替代方案。
将以长时间劳动为中心的劳动文化转变为以生产率为中心的高效劳动文化,也是共同宣言的核心内容之一。劳资政认同,劳动时间灵活化不是扩大长时间劳动的手段,而是通过高效工作来实现缩短实际劳动时间的制度。宣言提出方向:减少不必要的加班和会议等低效惯例,通过专注、协作与技术应用,转向更高效的工作方式。政府将相应提供制度整备和工作环境改善方面的支持。
保障劳动者休息与安全也被列为重要原则。劳资政确认,充足的休息与安全是劳动时间政策的核心课题,并决定在轮班制、夜间劳动等健康负担较重的领域强化保护措施。各方将共同努力,通过确保适当休息时间、激活年休与半天假使用,保障劳动者的恢复权。
宣言还写入一项原则,即在缩短实际劳动时间的过程中,避免因企业规模、行业、雇佣形式不同而产生新的差距。为使劳动时间缩短的红利均衡惠及所有劳动者,将强化劳资合作;政府则计划面向中小企业和个体工商户扩大咨询服务以及自动化、数字化转型(DX)和财政支持。
劳资政决定以此次共同宣言为契机,持续开展以共生与信任为基础的社会对话。以“实际劳动时间缩减路线图推进团”的讨论为出发点,继续就解决缩短实际劳动时间这一国家性课题开展协商。
雇佣劳动部长官Kim Younghun表示:“这是劳资政就缩短实际劳动时间这一长期社会课题,通过真诚沟通与相互让步达成协议,并在国民面前作出负责任承诺的场合”,并称“此次共同宣言将强化劳资政之间的信任,成为迈向今后社会对话的重要契机”。
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