[独家]预备创业套餐资助企业10家中有4家在5年内倒闭

by Lee Seohee

Published 17 Dec.2025 10:06(KST)

Updated 17 Dec.2025 14:12(KST)

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以2023年为基准5年生存率59.3%
“亟须构建精细而有力的支持体系”

调查显示，政府代表性创业扶持项目“预备创业套餐”参与企业中，每10家就有4家未能撑过5年而倒闭。它们以政府补助金为跳板，费力进入市场，但随后未能找到合适的需求方，或在变现上失败，最终无法跨越“死亡谷（Death Valley）”。有意见指出，有必要构建通过筛选具备竞争力的企业、提高扶持集中度的“窄而厚”的支持体系。

据《亚洲经济》17日从共同民主党议员 Kim Won-i 办公室获得并分析的资料显示，以2023年为基准，预备创业套餐参与企业的5年生存率为59.3%。1年生存率为93.9%，处于相对较高水平，但在3年（75.1%）到4年（60.3%）阶段生存率急剧下滑，第5年则跌破60%。考虑到政府整体创业扶持制度参与企业的5年生存率为72.2%，这一数据显得尤为低迷。预备创业套餐于2018年以追加更正预算项目启动，2019年被编列为正式项目，截至今年已持续7年。

按行业划分，人工智能（AI）、生物等知识服务业的生存率在同一期间内低于制造业。制造业和知识服务业的1年生存率分别为94.1%、93.8%，差异不大，但4年生存率分别为65.0%、56.2%，差距被拉大到8.8个百分点。中央大学经营学系教授 Lee Ilhan 解释称：“知识服务业初期投资负担较小，进入市场相对容易，但如果无法确保稳定的需求方，销售基础就会变得脆弱，往往在第3至第4年迎来关口。”

分析认为，低迷的生存率背后，是对预备创业企业实行“广而浅”的扶持结构。预备创业套餐是面向尚未正式设立法人的预备创业者，由政府提供最高1亿韩元的商业化资金，用于试制品制作和市场验证等。与初创企业套餐、创业腾飞套餐相比，该项目对单个企业的平均补助金额为5000万韩元，相对较少，但每年扶持对象约有890家之多。这种结构虽有助于降低创业进入门槛，但被评价为在促进企业长期存活方面存在明显局限。

尤其是近期“创业中心大学”等面向预备创业企业的新项目相继设立，导致针对预备及初期创业企业的预算出现一定分散，这一点也被视为问题之一。今年预备创业套餐预算为543亿韩元，与2020年（1490亿韩元）相比，5年间缩减了63.6%。

专家建议，现在应积极考虑筛选出技术实力和商业性突出的企业，提高扶持的“密度”。在此过程中，既要考虑政府扶持的整体价值，也要权衡对尚未正式启动业务的对象实施冒险性支持所伴随的风险；但他们指出，如果任由目前这种趋势结构化、固化，日后要纠偏将更加困难。