“酷澎事件”推动“集体诉讼制”迅速推进…李总统也予以强调
未参与诉讼受害者也将一并赔偿
第22届国会相关法案搁置中…立法可能性上升
“需精细制度设计”·财界反对成变数
在Coupang发生大规模个人信息泄露事件之际,要求在个人信息侵害领域引入集体诉讼制度的呼声日益高涨。
因“Coupang事件”引发“集体诉讼制度”引入讨论活跃……“为救济消费者损失、防止企业事故重演所必需”
14日,联合新闻报道称,近期在Coupang发生个人信息泄露事件后,关于引入“集体诉讼制度”的讨论日趋活跃。所谓集体诉讼制度,是指由部分受害者提起诉讼并胜诉后,判决效力适用于所有受害者,其余受害者也可以全部获得赔偿的制度。美国、英国等多个国家已实施集体诉讼制度,但在韩国,仅在2005年于证券领域引入了集体诉讼制度。
目前在个人信息泄露侵害事件等领域正在进行的大规模诉讼属于“共同诉讼”,只有直接在诉状上登记为原告,才能获得法院判决的效力。
律师事务所“志向”律师 Lee Sanghee 表示:“在经济合作与发展组织(OECD)成员国中,尚未引入集体诉讼制度的国家只有韩国和土耳其”,并强调不仅是为了救济消费者损失,从防止企业个人信息侵害事故再发的角度来看,也必须引入集体诉讼制度。
律师事务所“Hannuri”首席律师 Kim Juyoung 称:“因Coupang事件,多家律师事务所正在聚集原告提起诉讼,但不同合议庭的结论可能参差不齐,参与诉讼者与未参与者之间也会出现差异。”他解释说:“一旦引入集体诉讼制度,就可以将案件合并为一件诉讼,使赔偿能够现实地、无遗漏地落实到位,也能防止司法资源的浪费。”
因财界强烈反对多次流产,目前滞留国会中……“需为引入证据开示制度等做好充分准备”
此前,韩国国内也多次就集体诉讼制度进行立法讨论,但每每遭到财界反对,未能最终立法。法务部在2020年也曾预告立法,拟制定《集体诉讼法》,将原本限于证券领域的集体诉讼制度扩大到所有领域,但在财界“滥诉将会冲击企业和国家经济”等强烈反对声中,相关动向随之消失。在第22届国会中,关于在所有领域的个人信息侵害事件中引入集体诉讼的《集体诉讼法案》(议员 Baek Hyeryun 代表发起)、《消费者集体诉讼法案》(议员 Park Jumin)、《个人信息相关集体诉讼法案》(议员 Jeon Yonggi)等也已提出,目前处于搁置状态。
国会立法调查处在上月发布的报告中指出,要进行集体诉讼,必须能够确定受诉讼效力影响的全体成员是谁,并且这些成员应当有机会将自己排除在判决所产生的既判力(对确定判决赋予的拘束力)之外等,“鉴于制度特性,有必要认识到诉讼要件严格、程序可能长期化等局限性”。
报告特别指出,应当为集体诉讼成员建立充分的告知程序,使其能够清楚认识到,如果未进行“排除申报”(opt-out),而使判决效力及于本人,则今后不得就相同事实关系另行提起诉讼。
还有观点认为,如果通过集体诉讼已向受害者全额赔偿损失,那么在法律上对企业再处以罚款的依据较为薄弱,因此在引入集体诉讼时,有必要通过协调既有制裁手段,改为不再另行征收罚款。
此外,律师 Kim 表示:“大部分证据掌握在被告企业一方,而韩国在民事诉讼法上获取对方所持证据的手段受到限制,导致因举证失败而败诉的可能性较高,这是证券领域起诉不活跃的一大原因。”他补充称:“应当在整个民事诉讼中引入证据开示制度(Discovery制度,即在民事诉讼启动前,当事人请求时法院向对方发出提交文件命令等程序),即便难以全面引入,至少在集体诉讼中也有必要实施。”
李总统亦表态……“考虑引入集体诉讼,对泄露个人信息企业施加更严厉制裁”
另一方面,12日,总统 Lee Jaemyung 指示有关部门加快修改相关制度,以便能够对泄露个人信息的企业施加更为严厉的制裁。对此,个人信息保护委员会表示,正推进对多次泄露个人信息的企业处以最高达销售额10%的惩罚性罚款方案。与此同时,李总统指出:“全国国民都是受害者,但如果不一一提起诉讼,就无法获得赔偿”,并表示“也应当考虑引入集体诉讼制度”。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载,禁止用于AI训练及使用。