李政府住房福利蓝图明年出炉…增加供应量并放宽入住标准（综合）

by Choi Daeyul

Published 12 Dec.2025 19:36(KST)

国土交通部于12日向总统作工作汇报

政府决定在明年上半年公布提高国民居住权的综合对策。计划将公共租赁住房的供应量比往年增加约50%，并纳入提供面积更大、且更便于前往市中心的公共租赁住房等方案。还将通过放宽收入和资产标准，让更多不同阶层能够入住公共租赁住房，并推出面向特定需求群体的定制化支持政策。

国土交通部于12日向总统 Lee Jaemyung 报告了明年将推进的主要工作。按地方活性化、经济增长、房地产稳定、公平社会、国民便利等5个领域，梳理出10大项目进行汇报。

居住福利综合对策，将于2026年上半年发布

报告内容包括：在今后5年内至少供应110万套公共住房，将长期公共租赁住房库存率提高到10%。最近3年公共租赁住房供应量约为10.2万套，政府首先计划在明年至少供应15.2万套。其中收购型6.5万套等公共租赁住房14万套，公共支持民间租赁住房约1.2万套。长期公共租赁住房库存率则计划在2023年约8%的基础上逐步提高。

针对以往公共租赁住房“狭小且不便”的指责，政府将提高专用面积60～85平方米户型的比重，并积极发掘市中心圈等“职住接近”的房源。对于老旧公共租赁住房，将积极推进重建或改造等性能提升工程。从2027年起，将引入收入·资产转换率制度，考虑到资产较少但收入较高的青年、收入较少但资产较多的老年人难以入住公共租赁住房的现实。

政府将为青年群体供应位于轨道交通站点附近的公共租赁住房、大学附近的“幸福宿舍”等，并扩大青年月租补贴对象。计划于明年选定10处小学附近的育儿友好型公共住房用地。代际融合型住房将于2027年开展试点项目。面向老年人，政府将在明年下半年制定建设“退休者村”的基本规划，并在明年供应规模约3000套的老年友好型租赁住房。同时扩大住房补贴对象，并推进改善半地下房、板房居民居住条件的项目。

12日，President Lee Jaemyung在世宗市政府世宗会展中心举行的国土交通部工作汇报会上发言。韩联社提供

首都圈公共住宅用地明年计划开工约5万套住房，其中预售约2.9万套。在提高仁川桂阳等第三期新城供应“体感度”的同时，将加快推进瑞利浦（明年1月）、高阳大谷（6月）等新住宅用地的审批程序。由民间专家参与制定的韩国土地住宅公社（LH）改革方案，将在明年上半年之前拿出。原本计划在今年内确定改革方案，但因需考量事项较多，较原定时间有所推迟。

为增加市中心住房供应，政府计划在明年制定特别法，使老旧办公楼、学校用地等的复合开发更加顺利。通过放宽容积率、推进新一轮公开招募等方式激活城市复合开发项目，并在明年设立规模约6000亿韩元的未来城市基金，加快第一期新城改造速度。明年和后年将在首都圈供应总计7万套新建收购型住房，同时为激活装配式住宅，计划在明年制定相关特别法。

推进地方枢纽城市·高端产业园区……研究第二轮公共机构外迁350处

为推动地区均衡发展，政府还将以地方枢纽城市为中心，推进把高端产业园区、城市融合特区和新城相结合的企业型高端城市建设方案。将建设15处高端国家产业园区，并通过引进人工智能数据中心、推进“可再生能源100%计划”（RE100）转换等，将其培育为地区战略产业。城市融合特区的范围将扩大至大城市，并在明年选定候选地。

政府将加快地方圈广域铁路和城市轨道项目的推进速度。连接大田、世宗、忠南地区的广域快线铁路（CTX）计划于2028年下半年开工，釜山·梁山·蔚山广域铁路则以2027年公布基本规划为目标。为激活地方投资，将单独选定重点投资的社会基础设施（社会间接资本，SOC）项目。政府还将于明年提出特别法，从跨部门层面推进提供监管、财政、税制优惠的方案。作为最高层级空间规划的《第5次国土综合规划》将于明年上半年制定修改方案，并同步推出按各区域量身定制的超广域圈规划。

在加快指定投资先导地区速度、比以往提前约1年的同时，将在梧松（2027年开工）、春川（2028年指定地区）等地，以铁路车站为据点全面推进站前区域开发。支持企业支援中心、公共住房等的新经济基础型再生项目，计划于明年指定约2处。政府还将选定5个地方政府，自2027年起推进利用当地独特自然与文化遗产打造地标的方案。

12日，在世宗市政府世宗会展中心，国土交通部部长 Kim Yundeok 正在向总统 Lee Jaemyung 进行业务汇报。联合新闻提供

第二轮公共机构外迁，将以约350处机构为对象，综合考虑需求及相关法令后确定方案。如进展顺利，最快有望在2027年以租赁方式率先迁出部分先导机构。位于行政首都的总统世宗办公楼建设目标定为2030年完工，国会世宗议事堂则以2029年开工为目标。Saemangeum开发厅当天还提出，将可再生能源目标从原先的7吉瓦提高到2030年10吉瓦的计划。

为将高铁受益面积从目前约41%提高到2030年的53%，政府计划在明年和后年陆续开工南部内陆铁路和忠北线高速化工程。世宗～清州、堤川～灵原高速公路将于明年开工建设。新建高速公路项目中，地方圈比重将提高至90%以上，并体现在作为公路领域法定规划的《第2次国家公路网修改规划》等文件中。釜山加德岛、大邱庆北、Saemangeum等地区性新机场，将按计划在明年推进至设计或开工阶段，地方机场活性化方案也将同步推进。

地方社会间接资本新政项目将通过明年制定特别法，在今后10年内集中投资。地方公社将制定包括扩大给予本地企业加分在内的优惠方案。为整治闲置建筑物，政府计划于明年制定特别法，并在后年开展全国性实态调查。釜山和大田、安山推进的铁路下穿地段一体化开发，将于明年开展可行性研究等工作。

2030年实证1000辆自动驾驶汽车·验证时速1200公里列车

明年将以光州为对象推进自动驾驶示范城市，首先运营约200辆自动驾驶车辆，随后在2027年扩展至其他地方自治团体。到2030年，计划实证超过1000辆。2027年将在忠清圈引入达到4级水平的自动驾驶快速公交系统（BRT）。政府将围绕消防、航空等无人机应用度较高的领域掌握相关技术，并推进国产人工智能无人机的商业化。为打造在城市内部实现交通与安全领域自动化的“人工智能城市”，政府将于明年制定路线图，并计划通过制定特别法，推动“强化人工智能出行连接性的智慧+大楼”建设。

政府计划在2028年前开发时速约1200公里的超高速管道列车（Hyper Tube）技术，并从次年起在Saemangeum建设实证试验场。通过制定《氢能铁路法》，为自2027年起在郊外线路等实现氢能列车商业化奠定基础。2027年还将推进强制实施“使用后电池”管理性能评估的方案。

12日，在世宗市政府世宗会展中心举行的国土交通部工作汇报会上，总统Lee Jaemyung听取了行政中心复合都市建设厅厅长Kang Juyeop关于建设总统世宗办公楼及国会世宗议事堂的相关汇报。联合新闻提供

强化工地安全管理责任的《建设安全特别法》制定、利用人工智能技术高度化执法监管体系、以及为保护货运卡车司机而重新引入安全运价制，都是明年的重点推进事项。政府还将从明年起正式推进在导航系统中提供地基沉降信息、升级地下空间一体化地图等方案。为保障冬季道路安全，明年将作为试点项目推进“路面暗冰风险提示”措施。