“我们是赞成的啊,又不是反对这部法案!”
本月9日,定期国会最后一天的全体会议现场。国民力量党没有处理民生法案,而是发起了冗长辩论。有人批评其无视民生法案的处理时,在场的一名国民力量党议员辩解称,自己并不是反对该法案。
当天提交表决的法案是保障加盟主谈判权内容的《加盟事业法》修正案。但由于冗长辩论的持续,法案处理一再受阻。一名共同民主党议员听到国民力量党议员的辩解后,起身抗议称,“中小商户在流血落泪”。这名共同民主党议员还是在旁边同僚拉住他的衣袖劝其忍耐后,才勉强平复情绪。
在全体会议上持续了不过几分钟的这一幕,浓缩了近期国会的一切。“以前是在台前吵架,台后还能沟通,如今是真的在打架。”另一名国会议员转述的这句话,说明了12·3非常戒严之后矛盾鸿沟的现状。
《加盟事业法》修正案于11日最终在全体会议上获得通过,在241名出席议员中,除3人弃权外,其余全部投了赞成票。考虑到泛执政阵营议员人数为187人(不含无党籍),可以看出相当一部分国民力量党议员也表示了同意。既然是无论如何都会在全体会议上通过的法案,却因冗长辩论问题被拖延了两天。
另外59项民生法案也在朝野“强硬对强硬”的对立中,预计处理进度将被推迟。代表性的有强化预防金融诈骗及防止受害扩大体系的《电气通信金融诈骗受害特别法》,以及为向消防公务员和国民提供公共医疗服务而制定的《国立消防医院法》等。《半导体特别法》虽已在朝野合意下完成了常设委员会的审议,但在全体会议门前却杳无音信。
共同民主党表示,如果国民力量党不停止冗长辩论,就将从争议法案开始提交全体会议表决。执政党似乎忘记了自己有责任说服在野党,尽快使全体会议恢复正常运转,反而在盘算刺激局势的招数。甚至还推进通过修法,事实上让作为在野党应对手段的冗长辩论失去效力,局面愈发走向戏剧化。
如何解开这团乱麻,朝野双方其实都心知肚明。朝野曾以《商法》修正案作为李在明政府成立后的第一号协治法案予以通过。时隔5年在法定期限内就明年度预算案达成合意处理的案例,又何尝不是如此。这些结果之所以成为可能,是因为朝野双方都各退了一步。政治是妥协的艺术。让步并非后退,而是寻找出路的办法。只有走出党派私利的狭隘之井,前路才会打开。
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