美参众两院通过对未签署自贸协定国家加征关税法案
被视为与美国进行贸易协定谈判的施压手段
预计自2026年起,墨西哥将针对韩国、中国等尚未与其签署自由贸易协定(FTA)的国家,对汽车和机械零部件等特定品类商品上调关税。
当地时间10日,墨西哥参议院在全体会议上以76票赞成、5票反对、35票弃权,通过了政府提出的《一般进出口税法》(LIGIE)修正案。据预计,由墨西哥行政当局主导的该法案将在总统Claudia Sheinbaum签署后,自下个月起立即生效。
此前在去年9月,Sheinbaum政府在17个战略领域中选定了汽车零部件、钢铁与铝、塑料、家电、纺织品等共1463个税目,公布了在不违反世界贸易组织(WTO)规则的范围内,对这些税目分档征收最高水平关税的方案。
据悉,此次最终调整方案对大多数税目征收20%至35%的关税,对极少数税目则征收最低5%、最高50%的关税。具体的征税品目及税率有望在官方公报发布后得以确认。
被征收关税的对象国为尚未与墨西哥签署自由贸易协定的国家。一旦关税实际开征,预计受影响最大的是中国。过去10年截至去年,中国与墨西哥之间的贸易额增长了两倍以上,但在贸易收支方面,墨西哥大多出现逆差,规模约达1200亿美元。
将墨西哥视为对中南美地区最大贸易伙伴国的韩国,同样难以避免冲击。其主要对墨出口商品为机械及汽车零部件和电子设备零部件,据悉以去年为基准,这些产品的出口占比大致在30%左右。韩国与墨西哥虽已签署作为双边贸易基本框架的投资保护协定,但其中并不包含可用于抵御关税的法律依据。
此外,印度、越南、泰国、印度尼西亚、台湾、阿拉伯联合酋长国(UAE)、南非共和国等国的对墨出口商品也预计将被纳入加征关税对象。相反,美国、加拿大、欧洲联盟(EU)、日本、智利、巴拿马、乌拉圭等与墨西哥已签署自由贸易协定的国家则不会受到明显影响。
有分析认为,此次墨西哥上调关税的方案,意在在围绕《美墨加协定》(USMCA)的相关讨论展开前,预先为与Donald Trump领导的美国政府谈判准备一项筹码。希望维持与美国的集团经济秩序的墨西哥,被认为不得不与曾在贸易上与美国发生冲突的中国保持距离。
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