[税务放大镜]企财委通过预算附属法案…法人税法和教育税法政府案提交全体会议
在法人税与教育税拉锯中仍分歧难弥合
执政党称“在野党已让步…实质达成协议并完美通过”
除法人税和教育税上调方案外,其余预算相关税法修正案于30日在国会企划财政委员会过关。未获朝野妥协的法人税和教育税上调方案,将按政府原案提交全体会议审议。
企划财政委员会当天先后召开税制小委员会和全体会议,表决通过了企划财政委员会所管辖的预算相关税法修正案等。根据国会法,国会预算决算特别委员会及相关常设委员会每年必须在11月30日前完成对预算案和税收预算附属法案的审查。如未能在期限内完成审查,将于12月1日自动提交全体会议。
关于按法人税应税所得区间上调1个百分点、以及对年收益1万亿韩元以上金融和保险公司征收的教育税从0.5%上调至1%的方案,由于朝野合意破裂,未能列入议程。
共同民主党的立场是,以税收不足为由,应按政府原案推进。国民力量党则就法人税问题主张,为减轻中小和微型企业负担,应将课税标准中低档区间排除在适用对象之外。关于教育税,国民力量党认为,对作为间接税的教育税适用累进结构与既有课税体系在公平性上不符,并担忧成本转嫁给消费者,要求慎重审议。
由于在企划财政委员会税制小委员会未能就两项法案达成一致,共同民主党院内代表 Kim Byeonggi 与国民力量党院内代表 Song Eonseok 在本月28日之后,于当天上午继续协商,但仍未能达成协议。
担任税制小委员会委员长的国民力量党议员 Park Suyoung 在会议前会见记者时表示:“预算相关税法修正案如果我们不予表决,政府原案就会提交全体会议。法人税和教育税(上调方案)我们不会进行表决本身。”
在企划财政委员会全体会议结束后,会见记者的执政党干事、共同民主党议员 Jeong Taeho 就争议法案将按政府原案提交全体会议一事解释称:“从政府立场看,这是在税制正常化层面上绝对无法让步的部分,因此无法达成妥协。”
他同时评价说:“也可以认为(国民力量党)作出了让步,因为他们也可以选择不召开委员会会议。”这是因为税制小委员会委员长和国会企划财政委员会委员长(国民力量党议员 Lim Ija)均由国民力量党担任,如果不召开会议,法案审查和处理就可能像往年一样超过法律规定期限。
Jeong 议员接着补充说:“无论如何,最有意义的是,这次可以认为朝野事实上在合意的基础上实现了完美通过。”
因此,预计在当天下午追加举行的 Kim Byeonggi 与 Song Eonseok 院内代表会晤中,将围绕对美投资、总统办公室特别活动经费、地方商品券等朝野存在分歧的预算案展开协商,而不是就法人税和教育税进行重新谈判。
另一方面,朝野达成一致的股息所得分离课税方案已获全体会议门槛通过。但共同民主党议员 Jin Seongjun 要求“务必记录我反对该分离课税的意见”,企划财政委员会委员长 Lim Ija 因此指示将其作为少数意见记录在会议速记中。
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