李总统在空军一号机上座谈:称G20联合宣言来之不易,各方同意将多边体系损害降到最低;并介绍转向区域与小多边协定的趋势,强调须持续倡导自由贸易和多边主义
总统Lee Jaemyung借出席在南非举行的二十国集团(G20)峰会之机,强调有必要维护以世界贸易组织(WTO)为轴心的多边主义自由贸易体制。他在承认自美国Trump政府时期延续下来的保护贸易、阵营化趋势以及世界贸易组织职能弱化的同时,也明确指出,各国最终别无选择只能回归的“基本秩序”,正是自由贸易和多边主义。
Lee总统于24日(当地时间)结束在南非的行程后,乘坐飞往土耳其的空军一号专机,在机上座谈会上表示:“以世界贸易组织为中心的多边主义体制,如果说是恢复可能有些言重,虽然并未完全破碎,但多边主义已经在相当程度上遭到损害。”他接着称:“关于必须防止这种多边主义进一步崩塌这一点,不仅是我们大韩民国,除个别国家外,几乎所有国家都表示赞同。”
“G20联合宣言来之不易……但传递的仍是自由贸易信息”
Lee总统提及此次二十国集团峰会结果文件并非以“所有成员国联名”,而是以“参与国名义”发表,承认多边协商存在难点。Lee总统表示:“二十国集团讨论结果的声明未能以全体国家之名,而是以参与国名义发布,可见在内容协调方面遇到了相当大的困难。”
尽管如此,他强调,从各国首脑和国际组织负责人发言的整体脉络来看,各方对自由贸易和多边体制的共识依然存在。Lee总统解释说:“从昨天和今天各国首脑以及国际组织代表的发言来看,大家在必须切实强化自由贸易体系和多边制度、并将其损害降到最低这一点上,是意见一致的。”
Lee总统接着表示:“国家间关系并不存在某种能够加以规制的特殊权力,即使有条约和规范,如果不遵守,也往往缺乏合适的手段。”他强调:“尽管如此,当下已是彼此无法分割、不能各自为政而生存的时代,因此必须尽最大努力构建一个所有国家都能受到尊重的多边主义秩序。”
“即便阵营化、小多边不断增多,也要持续提及自由贸易与多边主义”
Lee总统还介绍了在世界贸易组织体制动摇的背景下,各国将目光转向区域内协定、小多边协定的趋势。Lee总统表示:“有意见提出将欧洲联盟(EU)与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)结合起来,也有许多建议主张让利益关系相似的国家结成一体。”他解释说:“由于世界贸易组织体制受到威胁,各国正试图构建另一种形式和结构。”
不过,他认为,即便把这种阵营化、小多边动向也一并考虑在内,“大方向”仍不可避免地将指向自由贸易。Lee总统表示:“把这些努力加总起来看,自由贸易秩序最终几乎是所有国家能够共同生存的唯一道路。”他又称:“我认为各国最终别无选择只能走上这条道路。”他补充说:“哪怕只是口头上,也要不断谈论(自由贸易和多边主义)。”也就是说,主要国家通过官方文件和公开发言反复提醒自由贸易原则的行为本身,应当发挥某种“防波堤”的作用。
有分析认为,Lee总统此次表态,是在多边体制因美中战略竞争、关键矿产和尖端技术管制以及供应链重组等因素而动摇的局面下,再次确认韩国将站在何处;与其单方面倒向特定阵营的阵营化,不如重新确认以世界贸易组织为轴心的多边主义和自由贸易原则。
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