朝野确认在法人税上分歧：“只上调大企业税率”成新方案

by Lee Kimin

Published 18 Nov.2025 23:06(KST)

国会企划财政委税制小委会启动讨论上调法人税方案
执政党称“须弥补税收缺口” 在野党称“企业税负加重”
对“维持200亿韩元以下企业现行税率”也现共识氛围

围绕以各应税所得税基准区间上调1个百分点为核心内容的法人税率上调方案，朝野两党18日进行了协商，但未能得出结论，决定暂时搁置。原因在于，若按照政府方案上调所有企业的法人税率，其实际效果及副作用问题上，朝野之间分歧明显。

不过，双方同意有必要研究这样一种意见：即冻结中小企业的法人税税率，仅有条件地上调大企业等高档应税所得区间的税率。为此，将在收到政府提供的按各应税所得区间上调税额时的预期税收增幅等相关资料后，再次进行讨论。

国会企划财政委员会税制小委员会当天在国会启动了关于法人税应税所得税基准及税率调整相关的政府方案和议员提案法案的审议。

政府提交国会的税制改革方案中有关法人税的部分被正式摆上讨论桌。政府方案包括：将所有法人税应税所得税基准区间（2亿韩元以下、超过2亿韩元至200亿韩元以下、超过200亿韩元至3000亿韩元以下、超过3000亿韩元）的税率各上调1个百分点。其意在以税收不足为由，将在Yoon Suk Yeol政府时期下调的法人税率恢复到Moon Jae-in政府时期2022年的水平。

据悉，当天朝野双方重申既有立场，矛盾尖锐。共同民主党方面认为，Yoon Suk Yeol政府时期的减税政策导致税收缺口，且并未直接转化为企业投资或就业，因此应通过上调法人税，由政府直接用于就业和设施投资。相反，国民力量党则强调，上调法人税会加重企业负担，不利于吸引投资。特别是适用于大企业的最高税率若上调1个百分点，将达到25%，若再加上地方税则为26.4%，在野党对此强烈反对，预计协调难度较大。

国会企划财政委员会税制小委员会18日在国会就与法人税应税基准及税率调整相关的政府方案和议员提案法案进行了讨论。

不过，即使在执政党内部也出现了意见，认为若按政府方案将“2亿韩元以下”“超过2亿韩元至200亿韩元以下”区间的法人税率一并上调，将会冲击中小企业，因此有望进行协商。在此次审查对象的6件议员立法提案中（An Do-geol、Kim Gipyo、Yoon Junbyung等共同民主党议员提案，Kim Mi-ae、Choi Eunseok等国民力量党议员提案，以及Yoon Jongoh进步党议员提案），An议员提交的法案以维持200亿韩元以下两个区间的税率在现行水平，仅将上位两个区间各上调1个百分点为核心内容。此外，Kim Gipyo议员的提案则主张仅将最高区间上调1个百分点，其余3个区间维持现行水平。

隶属国民力量党的税制小委员会委员长Park Suyoung当天会见记者时表示：“我们已让政府重新计算，按各应税所得税基准区间分别上调1个百分点后，税收会增加多少，并将结果提交上来”，“对于个体工商户、小商户和中小企业相关的法人税（低档区间）部分，如果税收增幅不大，就有不提高税率的空间，我们打算对此进行研究”。

首次展开了对将适用于收益金额在1万亿韩元以上的金融·保险业所缴纳教育税税率从现行0.5%上调至1%的《教育税法》修正案（政府方案）的讨论，但由于有人提出，对与增值税类似的间接税——教育税适用累进结构，是否符合既有课税体系的公平性，因此决定暂缓处理。其意在于，待政府就当天提出的意见进行详细调查并提交相关资料后，再行审议。