经济正义实践市民联合会:“扩大民间参与项目,大庄洞开发模式将普遍化”

有意见指出,韩国土地住宅公社(LH)持续扩大民间参与公共住宅项目(民参项目),导致民间建筑公司获取了巨额收益。LH与建筑公司等以共同实施方式推进的民参项目于2015年引入。现任政府上台后,在重组LH业务方式的过程中,曾提出要扩大民参项目的计划。


经济正义实践市民联合(经实联)于12日公布了对2015年至今年间LH推进的所有民参项目进行分析的结果。资料显示,过去11年间,通过民参项目在156万坪土地上供应了约11万户住房。公共部门与民间的收益分配比例因个别项目及年度略有差异,但平均约为41比59。也就是说,大约60%的收益被民间建筑公司拿走。

韩国土地住宅公社与大宇建设财团通过签署民间参与项目协议推进的水原高等居住环境事业区内公共住房 【图片出处=Prugio官网】

韩国土地住宅公社与大宇建设财团通过签署民间参与项目协议推进的水原高等居住环境事业区内公共住房 【图片出处=Prugio官网】

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经实联选取了20个可确认销售面积及销售价格等详细信息的项目进行分析,结果显示总利润为1兆2421亿韩元,单个项目平均利润为633亿韩元。Woomi Construction财团参与的杨州玉井 A1 地区利润为903亿韩元,其中民间事业主体分得563亿韩元。DL E&C参与的义王高川 A-2 地区在1081亿韩元利润中,有547亿韩元归建筑公司所有。经实联以宅地开发成本资料为依据估算土地费用,并以首尔住宅城市开发公社(SH)分售住房竣工成本资料为基础测算建筑费用。


在参与民参项目最为积极的主体中,排名第一的是Kumho Construction财团,迄今共供应1万3246户住房。DL E&C供应了1万3146户,大宇建设供应了1万2945户。现代建设、大宇建设、DL E&C、GS建设等施工能力评价排名第2至第5位的建筑公司合计供应了约40%的总量。


经实联指出:“从民间事业主体选定阶段开始,其方式就与经常因腐败和价格串通问题引发争议的交钥匙(设计施工一体化招标)方式相似”,“通过缩减价格竞争,并以非量化项目为主进行评估,使评审委员的主观影响力大幅增强,从而更有可能将精力放在游说而非技术或价格竞争上”。

“Wiryemincham”公寓,每套1.2亿韩元收益被建筑公司拿走 View original image

在部分项目中,建筑公司每套公寓获得的利润被指超过1亿韩元。GS建设财团参与的慰礼 A2-6 地区,每坪利润约为1002万韩元,民间事业主体的收益分配比例约为40%。若以30坪户型计算,建筑公司可获得1亿1916万韩元。Woomi Construction财团建设的果川知识信息城 S8 地区,以30坪户型为基准,建筑公司可获得1亿1739万韩元。幸福城市公寓的情况下,以30坪户型为基准,利润被测算为5300万至5600万韩元水平。


经实联基于上述分析指出,政府在向民间事业主体大肆让渡开发利益,公共住宅的公共性已遭到破坏。该团体主张,正如LH已经中断公共宅地出售业务一样,也应中断分售住宅业务。经实联批评称:“不仅靠炒房获利,还在扩大民参项目”,“这与将类似大庄洞事件的项目方式合法化、普遍化并无二致”。



经实联接着表示:“应全面取消民间参与公共住宅项目,同时将所有在公共宅地上供应的住房转为长期公共住宅或基本住宅”,“LH必须公开迄今为止已建和今后将要建设的所有公共住宅的分售成本,并对成本进行核查,从源头上杜绝不当利益的产生”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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