[记者手记]连重建开发也要拿来搞政争的国家
世运4区重建陷入搁浅危机
“苦等20年”居民受损
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“如果首尔市和政府打起架来，再开发项目肯定又要拖延。像我们这样的老百姓该怎么办呢？”
11日，在首尔宗庙前世运4区记者会上遇到的一名居民如此倾诉愤懑。等待了20多年之久的世运4区再开发，如今因市政府与中央政府的矛盾而面临搁浅危机。“光是一直等着再开发却去世的人就有100名。眼看着财产受损，我们再也等不下去了。”
世运商街的再开发已是无法回避的现实。于1968年竣工的商街，如今天花板上的混凝土正在剥落。与商街一同度过岁月的居民们，正与不知何时结束的漫长等待抗争。自2004年时任首尔市长Lee Myungbak在复原清溪川的同时推进世运商街一带地区再开发以来，历经Oh Sehoon第一任期、Park Wonsoon、Oh Sehoon第二任期。期间项目一再延宕，土地和商铺等财产被彻底“绑死”。
围绕世运4区，形成了“推进开发项目的市政府”与“试图保护自然或文化遗产的中央政府”对峙的局面。近期，双方围绕将建筑最高高度从71.9米提高到141.9米的方案，矛盾进一步加深。市政府提出，在提高容积率的同时，将新增收益用于拆除和绿地轴线营造，但中央政府以必须保护项目用地附近的宗庙为由加以阻止。
市政府与中央政府之间的矛盾，在明年地方选举临近之际，被卷入政治漩涡中心。很可能在明年地方选举中正面交锋的首尔市长Oh Sehoon与国务总理Kim Minseok，正展开场外舆论战。共同民主党所属的首尔市长候选人群也加入这场“宗庙大战”，不断放狠话。具体对策却付之阙如，政治口号满天飞，几乎看不到协商的空间。这正是叹息不已的居民们在记者会上高喊不惜诉诸法律行动的原因。
世运4区居民中白发苍苍的老人很多，在经济上也已走到极限。16年前就已将承租户全部迁出，租金收入被切断；也有人因项目拖延，不得不贷款维持生活。对于必须进行世界遗产影响评估的说法，他们一口回绝，也是出于这样的处境。
居民们强调，已经再也等不了了。此外，位于首尔市中心黄金地段的世运4区，被一道铜墙铁壁阻挡而长期搁置，对市民而言也不是好事。尽快得出结论，才是对居民和市民都有利的做法。若要如此，就必须有具体方案进入公共讨论场域。只有这样，才有可能在中间求得妥协，或是让一方意见获得支持。然而，无论是“最高高度应当控制在多少才算合适”，还是“若降低高度，用于营造绿地轴线的资金如何筹措”，这些具体内容都难以找到。
文化体育观光部对由此引发的政治性矛盾也表示遗憾，并称并非反对开发本身。市政府方面同样希望解决这一问题。如果真有这样的意愿，就应尽快提出具体方案。只有在主张清晰、依据充分的前提下展开博弈，才有可能达成妥协。如此一来，才能向苦等多年之久的居民给予补偿，并为市民呈现与宗庙景观相协调的城市风貌。
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