[时论] 华尔街之王在底特律干了什么
美国纽约的新任市长Joran Mamdani 成为话题人物。号称在世界资本主义心脏地带坐上一位“民主社会主义者”的一把手。美国政治团体“美国民主社会主义者组织(Democratic Socialists of America, DAS)”的名称中,两个看似矛盾的词语组合,其侧重点被认为更偏向后者“社会主义”而非前者“民主”。这也是华尔街当初甚至成立反对 Mamdani 当选的筹款组织的原因。
如今,华尔街的“皇帝”、摩根大通(JP Morgan Chase)董事长 Jamie Dimon 却向 Mamdani 提出了颇为“温情”的建议:“我希望 Mamdani 能向让底特律起死回生的市长 Mike Duggan 请教。”
Duggan 何许人也?时间要回到近12年前。2014年年初,刚刚开始履职的新手市长 Duggan 接到一个陌生来电。“我是摩根大通的 Jamie Dimon。我想帮助底特律复活。” “您这话是什么意思?” “我愿意为拯救底特律投资2亿美元。请试着把底特律重新变成一个适宜居住的城市吧。”
美国东北部五大湖周边最初被称为“工厂地带(Factory Belt)”。这里是以汽车、钢铁、机械等制造业为中心的地区,而底特律正是其核心。自20世纪70年代起,由于民主党州政府大肆“撒钱”的政策导致成本结构高企,再加上制造业衰退,人口锐减、犯罪率飙升。企业纷纷撤离,设施锈迹斑斑,于是这里变成了所谓的“铁锈地带(Rust Belt)”。最终在2013年,底特律宣告破产。那时的 Duggan 刚刚迈出作为破产城市一把手的第一步。对于一位既有资金又有实力的华尔街“皇帝”伸出的援手,他没有理由拒绝。
Dimon 领导下的摩根大通将全部火力投向底特律重建。在市中心再生方面,果断对大规模房地产项目融资(Project Financing, PF)进行投资,并将贷款重点投向中小企业以及咖啡馆、餐厅、书店等文化设施,对刚刚起步的风投企业也不吝投资。这就是所谓的“底特律投资(Invested In Detroit)”项目。
华尔街“皇帝”的判断被证明是正确的。获得摩根大通支持的3000多家中小企业和个体商户重获生机,其他城市的企业也开始涌入。曾经离开的白人中产阶层也回流。去年,底特律的信用评级自破产后首次升至投资级。市政府预算已连续11年保持盈余。在这一过程中,Duggan 把握住了良好的平衡。他精细施政,确保项目收益能够扩散到女性和低工资岗位。与政治立场不同的共和党籍密歇根州州长 Rick Snyder 也配合默契,将投资效果最大化。摩根大通则在底特律地区吸收了超过其投资额100倍的存款,实利尽收。芝加哥、华盛顿特区(Washington D.C.)、新奥尔良等美国各地纷纷考虑引入“底特律模式”,原因正在于此。
为落实政府所倡导的“生产性金融”,四大金融集团各自拿出了约80万亿至110万亿韩元的天文数字预算。据传为如何安排这些资金煞费苦心。靠被人从背后推着走,是难成大事的。底特律项目可谓集“拯救地方”“扶持中小企业和个体商户”“缓解失业”等多种功能于一身的生产性金融“综合套餐”。在韩国,这样的“底特律”比比皆是。Dimon 自信地表示:“我们每年可以把3至4个地区打造成像底特律那样的城市,并让另外10个地区实现与底特律类似的重建。”
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