韩国政府敲定2035年国家温室气体减排目标53%至61%：“强化绿色转型”

by Lee Dongwoo

Published 11 Nov.2025 11:41(KST)

Updated 12 Nov.2025 07:28(KST)

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政府已确定到2035年将全国温室气体净排放量在2018年基础上削减53%至61%的目标。政府强调，此次减排目标将在应对气候危机的同时，成为强化可再生能源、电动汽车、电池等绿色产业竞争力的契机。

气候能源环境部11日表示，在国务会议上通过了包含上述内容的《2035国家温室气体减排目标（国家自主贡献）》方案。根据《巴黎协定》，各国须每5年提交一次减排目标（国家自主贡献），韩国必须在今年年底前正式向联合国提交2035年目标。

根据政府当天确定的减排目标，以2018年净排放量7亿4230万吨为基准，计划到2035年将其削减至至少3亿4890万吨（53%），最多削减至2亿8950万吨（61%）。与此前2030年国家自主贡献以单一减排率提出不同，本次目标考虑到技术发展和投资速度等不确定性，同时给出了“下限”和“上限”。

电力部门方面，以削减燃煤发电和扩大可再生能源占比为重点，提出了相较2018年最多削减75.3%的目标。产业部门则反映了对减排负担的忧虑，将目标设定为较既有目标有所放宽的24.3%至31.0%减排区间。

政府公布2035年国家温室气体减排目标（首尔=韩联社）记者 Shin Junhee = 气候能源环境部部长 Kim Sunghwan 10日在政府首尔办公大楼发布2035年国家温室气体减排目标及第四个规划期排放权分配计划。2025.11.10 hama@yna.co.kr(完)＜版权所有(c) 韩联社，禁止擅自转载、再分发、用于人工智能学习及利用＞

政府计划在电力部门通过扩大太阳能、风能等装机规模以及加大电网与能源储存装置（ESS）投资，将发电结构转向以低碳、无碳为中心。产业部门则将燃料和原料替代、工艺效率提升以及碳捕集与封存（CCUS）技术的示范与推广等列为主要手段。

交通运输部门将通过扩大电动汽车和氢燃料电池汽车的普及来实现减排，建筑部门则包括零能耗建筑和绿色改造的推广。为实现本次目标，政府计划在明年上半年制定“韩国绿色转型（K-GX）”推进战略。

另一方面，当天会议还确定了适用于2026年至2030年的第四期国家排放配额分配计划以及第三期计划期排放配额分配计划变更案。已确定的第四期排放配额分配计划，将直接影响产业界的减排负担和成本结构。政府提出，到2030年为止，将逐步把电力部门的有偿分配比例提高至50%，而对钢铁、石油化工等出口竞争力重要的行业则维持100%免费分配。不过，除电力以外部分部门的有偿分配比例将从目前的10%提高到15%。政府表示，将把因扩大有偿分配而产生的全部拍卖收益，用作企业推进脱碳转型投资的资金来源。

为提升排放权交易制度的市场稳定性，政府还将新设“市场稳定化储备（K-MSR）”。当因经济波动导致排放权需求急剧增减时，政府将利用该储备调节供应量。

气候能源环境部解释称，在保护存在碳泄漏担忧行业的国际竞争力的同时，整体制度设计也将使产业结构向脱碳方向转型成为可能。本次减排目标的确定，将在10日至21日于巴西贝伦举行的第30次联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP30）上正式公布。