禁止4岁考试、7岁考试等选拔性入学测验
政府与国会认同需实施高强度制裁
培训机构团体称应进行非选拔性的分班评估
“如果在等级测试中未达到录取线(基准分数),实际上很难入学。”
上月29日,阳川区木洞某英语补习班负责人表示:“根据考试结果来分班,目前可供分配的班级只有水平最高的精英班。”以此说明了情况。以入学分数作为是否登记的分水岭,却委婉地用“没有与其水平相匹配的班级”来表达。
据教育界30日消息,近期补习班等级测试的对象扩展到幼儿后,政府和国会开始采取高强度制裁措施,但补习班团体则以“过度监管”为由进行对抗。
祖国革新党议员 Kang Kyungsuk 在去年9月作为首席提案人提交法案,拟禁止幼儿补习班不仅进行入学选拔考试,也不得以按水平分班为目的进行考试和评价。原因在于,未考虑幼儿发育阶段的“4岁考试”“7岁考试”等招生考试,会引发过度竞争、妨碍幼儿健康发育,并导致课外教育过早过热及负担加重。如果包含这些内容的《有关补习班设立·运营及课外辅导的法律部分修正案》获得通过,补习班将不得再实施目前这种等级测试。
近期,教育部长 Choi Kyojin、国家教育委员会委员长 Cha Jeongin 等教育主管部门负责人也一再强调,政府层面将对过度的超前课外教育进行制裁,因此外界对法案通过的期待值较高。Kang 议员办公室相关人士表示:“社会对法案必要性的共识已大幅提升”,“政界也非常积极”。
全国各市道教育厅也在此问题上发出一致声音。共同民主党议员 Jin Sunmi 向17个市道教育厅确认“对于以4岁·7岁考试等为代表的、面向幼儿的选拔用等级测试,是否同意通过补习班法予以禁止”时,得到的答复均为“同意”。
然而,补习班团体认为,不仅禁止选拔考试,连按水平分班的评估也一并全面禁止,属于过度监管,因而表示反对。韩国补习班总联合会全国外语教育协商会29日主张:“孩子们的英语水平和发展速度各不相同”,“如果被分到难度过高或过低的班级,会感到无聊或挫败,因此有必要通过对幼儿友好的诊断和观察,将其分配到适当的班级。”同时称,“分班诊断是帮助孩子适应的保护装置”。
不过,对于入学选拔考试,该协商会表示同意法案宗旨。协商会表示:“入学选拔考试是制造淘汰者的竞争性考试,社会上对其侵犯儿童权利的批评很大,我们对此表示认同”,“我们提出的模式是,禁止选拔考试,仅将分班诊断控制在最低限度。”这意味着,可以在一定程度上接受将等级测试明确区分为“入学考试”“分班诊断”“期中考试”等,并根据诊断目的(用于选拔、用于分班)加以限制。协商会还表示:“考虑到社会对儿童权利和公平性的要求,入学考试并不合适”,“已强烈建议会员单位禁止实施此类考试。”
当天,国会教育委员会委员长 Kim Youngho 在电话采访中表示:“不能认为让幼儿园儿童也参加等级测试的教育是正确的”,“我认为(禁止等级测试)法案的共识度很高。”Kim 委员长说:“但与其简单地‘惩罚式废止’,不如在提出替代方案的同时加以解决”,“应当深入思考‘为了改变大韩民国教育问题真正需要的对策是什么’,进行准确分析后,再提出替代方案。”
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