“女版安倍”高市新任首相上台…将继承安倍经济学[时事秀]
安倍经济政策继承,“Sanaenomics”受强调
韩国出口竞争力与内需承压…邻国以邻为壑忧虑
■ 播出:亚洲经济《So Jongseop 时事秀》
■ 主持:政治专栏专家 So Jongseop
■ 导演:PD Lee Miri
■ 出演:记者 Lee Hyunwoo
日本新任首相 Takaiichi Sanae 就任后表示,将在继承“安倍经济学”的基础上,推进所谓的“萨娜埃经济学”。由于她在政策路线方面高度追随前首相安倍晋三,被称为“女版安倍”,Takaiichi 首相的经济政策立即在日本股市引发强烈反应。日经指数突破历史最高的4万9000点关口,投资者的期待情绪高涨。不过,鉴于过去安倍经济学带来的日元贬值现象曾对韩国经济造成负面影响,有观点担忧,此次韩国的出口竞争力削弱恐难以避免。
重启安倍经济学预期升温……“萨娜埃经济学”全面启动
Takaiichi 首相推动的“萨娜埃经济学”,以安倍经济学的核心“三支箭”政策为基础。“三支箭”指的是无限量化宽松、扩大财政政策以及经济结构改革。具体而言,就是将利率下调至零利率并长期维持,通过向市场注入巨量流动性,引导商业银行扩大对企业和个人的贷款,使资金流向房地产、股票及各类经营投资,从而带动景气回升。
在这一过程中可能出现的物价急剧上涨等副作用方面,政府计划通过大幅扩张财政,弥补劳动者工资并提供福利待遇,使工资涨幅高于物价涨幅,以减轻通胀负担。待经济活性化后,再推进取消各类管制、重组国有企业、清除不合理惯例等结构改革,这是该政策的核心内容。
Takaiichi 首相还表示,将比安倍经济学更进一步,发行比以往更多的赤字国债,实施更为大胆的财政政策。其立场是,为了摆脱全球性经济衰退局面,即便大幅增加国家债务,也必须积极投入财政资金。受此消息影响,日本股市迅速作出反应。日经指数突破历史最高的4万9000点关口,舆论甚至预测不久后有望冲破5万点。由于市场预期政府将向市面供应大规模流动性,资金正不断涌向股市和资产市场。
然而,日本学界对“萨娜埃经济学”整体持相当负面看法。最主要原因在于,目前的经济环境与安倍经济学实施时期大相径庭。2012年安倍经济学推进时,日本经济的首要课题是摆脱通货紧缩。那是2008年全球金融危机之后,世界经济开始转入复苏阶段的时期,国际油价也处于相对低位。当时日本最优先的课题,是摆脱被称为“失去的30年”的长期萧条,在此背景下,安倍经济学在一定程度上发挥了效果。
相反,如今对外环境与当时相比恶化到了无法同日而语的程度。中东和乌克兰战争持续,国际油价和粮食价格大幅上涨,全球通胀极为严重。更何况,日本近期在与美国的关税谈判中,承诺向美国投资5500亿美元,折合韩元约788万亿韩元的巨额资金。
在这种情况下,如果实施无限量化宽松,日元势必大幅贬值,虽然出口企业的价格竞争力会增强,但必须从海外进口原材料的企业,则会因进口损失扩大而陷入困境。事实上,在安倍经济学实施期间,就有部分出口企业以原材料进口损失过大为由,要求政府停止无限量化宽松政策。学界指出,再好的政策也必须结合时机和环境实施,而现在并非合适时机,纷纷发出警告。
担忧韩国出口竞争力减弱……“以邻为壑”会否重演
韩国经济界已经开始担忧“萨娜埃经济学”推进所带来的负面影响,这与安倍经济学时期的经验有关。尤其是在日本已在对美关税谈判中率先成功降低汽车关税的情况下,预计包括韩国汽车行业在内的整体出口产业都将承受相当压力。随着日元贬值加剧,日本出口竞争力将大幅提升,韩国企业的立足空间势必被压缩。
对韩国而言,最大的问题是,一旦日元贬值长期化,韩国在运用货币与利率政策方面的余地将大幅缩小。如果日本强行推行超低利率政策,日元将持续走弱,相对而言海外资本将涌向日本,这会拖累韩元同步贬值,进一步加剧韩国的通胀。此外,随着日本物价相对变得更便宜,韩国民众赴日旅游和消费将增加,对韩国内需景气也会产生负面影响。当年安倍经济学曾被批评为“以邻为壑政策”,舆论担心,一旦这一情况重演,韩国经济将遭受不小损失。经济专家指出,韩国也必须同步制定相应的应对方案。
除了经济政策之外,Takaiichi 首相的极右翼倾向以及推动修改和平宪法的动向,也可能成为影响韩国安全局势的重要变量,因而备受关注。Takaiichi 首相提出的主要政见之一,就是要打造“强大的日本”。这其中包括将日本变成可以参战的国家,并将自卫队重组为正式军队。为此,必须修改日本宪法第9条,即所谓和平宪法。和平宪法明确规定,日本放弃国家交战权,不拥有军队,永远放弃武力行使。
不过,短期内要修改和平宪法并不容易。虽然自民党与维新会组成联合政权,Takaiichi 内阁得以成立,但原先的联合执政伙伴公明党已经退出联合。公明党主张维持和平宪法,退出联合的主要原因也在于宪法修改问题。因此,目前尚未获得修宪所需议席数,一旦和平宪法修订讨论正式启动,包括公明党在内的在野党预计将强烈反对。
然而令人担忧的是,美国正强烈要求日本修改和平宪法。因为一旦台湾海峡发生冲突,若要让日本能够派兵,修改和平宪法是前提条件。只有在宪法修改后,日本才拥有交战权,从原则上具备海外派兵的可能性。在美国的强烈要求作为背景的情况下,如果 Takaiichi 首相对在野党施加强大压力,舆论认为,宪法修改也并非完全不可能成为现实。
一旦日本废弃和平宪法并重新武装,这将成为影响韩国安全局势的重大变量。迄今为止,韩国军队的大部分兵力部署主要以朝鲜或中国为假想对象,但今后或许还必须将日本的军事实力纳入考量。尤其是朝鲜持续向日本海方向发射导弹,以往由于日本缺乏实质意义上的军队,一直在克制正式的武力应对;但如果日本组建正式军队,外界担忧,日本可能在不与韩国协调的情况下单独采取军事应对。专家强调,韩国政府应密切关注日本可能出现的变化,并在对美、对日外交上投入更多精力。
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